“6亿元巨额奖励原是冲着钢城项目？”

本篇文章3480字，读完约9分钟

经记者刘春香说:“安徽省霍邱

“我们进行的项目原本计划作为钢城。 ”《每日经济信息》记者昨晚获悉，在截止日期前，霍邱县的一位官员昨天向媒体透露了上述消息。 这与以往当地许多说法一致，同样也证明了一些公司界人士对“江苏省铁本”有所怀疑。

处于舆论焦点的6亿元奖励不就是有民众所说的“权利股”吗？ 公司没有实力撬动25亿元的投资项目吗？ 政府的巨额奖励可取吗？ 集体沉默的背后有多少个故事？ 《每日经济信息》记者昨天的调查也许能解开谜团。

球状石墨铸造项目不是公司的本意

]《每日经济信息》记者昨天再次冒着酷暑， 据悉，吉立昌从河北来到安徽，成立霍邱县大昌矿产品经贸有限企业，成长为安徽省大昌矿业集团。 目前，大昌集团位居安徽百强民营公司第五位。

“他的本意是建成炼钢厂，但这个意志没有得到国家部委的通过。 ”上述相关人员明确了这一点。 “如果不是建了钢铁厂，只是矿山工厂，就在旁边，有必要重复建设投资吗？ ”

《每日经济信息》记者在大昌矿业集团子公司光辉金属化球团股份有限公司的采访中，相关人士指着众多球团向记者表示，该球团如果直接冶炼，将成为钢 “如果旁边的钢铁厂建成就好了”，他指着还很荒凉的“100万吨球墨铸造项目”的所在地说。 / br///h///br// h /这一表述已得到上述知情同意书的证实。 也就是说，吉立昌的“醉翁之意不在酒”。 当地人的反应似乎也可以同样验证。 记者问大众这个球墨项目的厂址时，大多数人都说不知道，但问钢厂，谁都能指示这个位置。

而在霍邱所在的六安市政府提出的钢铁快速发展总体规划中，也提出了总投资超过100亿元、产能300万吨的雄心勃勃的规划。 但是，由于与国家的管制政策相矛盾，这个项目没能通过。 根据

，为贯彻国务院开展全国节能减排工作，国务院于4月27日召开了关于关闭钢铁工业和淘汰落后产能的会议，全面开展了钢铁工业关闭和落后产能的处置工作 会议上，国家快速发展改革委与河北、山西等10个主要钢铁生产省(区、市)签订了首份《钢铁工业关闭与落后产能淘汰责任书》。 同时严格市场准入管理，国家积极关闭落后产能，淘汰落后产能，取得明显效果，批准提案项目时不能优先考虑落后产能，也不能淘汰落后产能，国家不再批准新项目。

“基于此，大昌矿业得到了国家环境保护总局的环境保护批准，但钢厂的批准较晚。 如果在经济形势好的时候交换的话，可能会上升。 ”根据上述知情同意书。

“这就是让他(吉立昌)失望的地方，地方政府也不希望如此。 ”据业内人士介绍。 / BR// HR// BR// HR /当地居民的担忧环境恶化了[/BR// HR/] [/BR/] [/HR/] /安徽大昌矿业集团有限企业建设的项目 的排放量分别为9666的二氧化硫量由六安市2007年结构减排29个封闭项目配制，cod量由霍邱县奔盛化工清洁生产和污水深度减排项目配制。 根据

公布的环境评价报告，该项目的生产环节分为烧结、高炉冶炼和铸造。 作为大气污染的一环，原料场地扬尘、烧结原料破碎筛分混合物过程中的粉尘、烧结机头烟、烧结机尾烟、高炉炉前矿槽粉尘、高炉出铁场、热风炉烟气、铸造烟尘、主要污染物为烟尘、粉尘和二氧化硫； 也有废水污染、噪声污染、固体废弃物的产生。

虽然得到了环境评估的合格报告，但霍邱居民担心这个以农业为主的城市受到污染。 “万一被污染了，我们唯一活着的土地就不能种植作物，也就没有收入了。 ”

球墨铸造25亿元的资金来源是个谜

“资产总额15亿元的公司，拥有什么25亿元 ？ 当地一位不愿透露姓名的官员向《每日经济信息》记者提出质疑。 同样令人困惑的是，不仅有当地的一些官员，还有当地的公司和居民。

公开资料显示，大昌矿业集团因上马100万吨球状石墨铸造项目获得霍邱县6亿元的奖励。 该项目总投资24.7亿元，其中环境保护投资2.08亿元。 但是，国家部门环境评估公告显示，工程投资和来源显示，工程总投资24.7亿元，其中环境保护投资1.65亿元。 资金来源都是公司的自筹和银行贷款。

记者这两天在霍邱采访到几乎没有人不知道大昌矿业集团的事情。 这无疑是大昌矿业实力的象征。 公开资料显示，大昌矿业集团是大型冶金矿山公司，安徽省工业百强、民营十强公司。 位于安徽省霍邱经济开发区，是集矿产开采、选矿、氧化球团、金属化球团、新型墙体材料、铸造为一体的冶金联合公司，主要产品为高质量铁精矿粉。 目前的资产总额为15亿元，2007年销售额为14亿元，税费达到1.1亿元。 铁矿石开采项目和氧化球团项目被安徽省发改委列入“861”项目。 而且，大昌矿业这个简单的数字，让当地人和官员产生了公开或不公开的疑问。 大昌矿业集团25亿元的总投资来自哪里？

“只有银行贷款和‘镶上政府’两种方法。 ’当地一家公司的负责人为大昌矿业集团的资金来源提供了两种方法。

约四成的资金来自奖励和贷款吗？

“6亿元的奖励只是冰山的一角。 ’这些官员担心公司欺骗政府的事件再次在霍邱上演。 而6亿元的巨额奖励是他们财政收入的85.7%，这对于任何一个全国县级政府来说，都是超震撼力的奖励，更何况霍邱还排在全国贫困县之列。

据有关人士介绍，《每日经济信息》显示，这笔6亿元奖金的支付进度，将按照霍邱县政府与安徽大昌矿业集团签订协议时承诺的支付进度进行， 支付进度共分三期。 8月8日开工前支付3亿元，第二次支付2亿元，正式投产后支付最后1亿元。 在

亿元的兑付之际，徽商银行将向大昌矿业提供3亿元的过桥贷款。 ”相关人士表示，但是，这一说法没有得到银行方面的证实。

如果这样计算，政府将奖励6亿美元，加上前期3亿美元的贷款，将变为9亿美元的资金。 25亿的投资中，约4成的资金已经基本商定。

“如果项目进行下去，可以通过各种方式组成银行贷款，但25亿美元的投资，等于“绑架”了政府和银行，公司自己拿出的钱屈指可数 ’上述公司的人说。

但是，当记者采访大昌矿业集团的子公司——辉煌的金属化球团股份有限公司时，相关负责人进一步明确表示:“这一段时间，这家企业没有生产。” 另外，相关人士表示:“大昌矿目前囤积大量精粉，无法销售。 现在奖励他是真的糊涂还是糊涂，不怕他们带着上亿元逃走吗”

信息链接

[ 该项目建设期18个月，建成后年产值66.7亿元，税收5.89亿元，可处理2500人就业。 而6亿元的奖金，被当地一位官员称为“赌徒式的迅速发展”。 / br/

]“铁本的影子还隐约可见。 政府应该很清楚公司本身是否有这个能力。 拥有15亿资产的公司投资25亿的项目依靠政府的支持。 ”上述官员说。

当时的江苏省钢铁企业戴国芳也蜂拥到如此庞大的钢铁王国面前——常州人戴国芳受到当地政府的鼓励和支持，在巨大的资金力量支持后，戴国芳心澎湃，本来22

这其中既有当地政府要求迅速发展的迫切心情，也有如果政府给予资金支持就有能力的国芳的侥幸心理。

“让我们来看一下这两个项目。 其中有相当相似的地方。 现在，大昌矿业的资金到底谁也不知道，但知道的时候我想会晚一些。 ”当地一家公司的负责人这样评价道。

没有什么独特的东西，史玉柱本来想建18层巨人大厦，但在“建造珠海标志性建筑物”的热情激励和政策激励下，巨人大厦突然变成了72层。 巨人大厦也成为“中国第一座腐朽的建筑物”

并且在鼓励巨额资金的过程中，霍邱政府也并非掌握着对这6亿元资金的取胜之机。 据悉，对霍邱县来说，全年财政收入仅为7亿元，这笔资金将在县财政预算内，从外资基金中支付。 当地官员也承认了“资金压力很大”这一事实，但他说:“在“快速发展”这一大前提下，我们还是要克服困难，筹集更多的资金。”

但是，在当地工作的很多人说:“在我们公司连工资都付不起，现在却鼓励民营公司给纳税人钱。 如果项目失败了，教师之类的工资还会空白吗？ 那个时候谁来负这个责任”

其实在安徽省，这样的政府不是霍邱之一。 安徽芜湖当时的财政收入只有十多亿元，大部分资金也曾资助过海螺集团。 但是，之后，海螺集团没有期待，而是通过高额税收给了当地政府回报。

据报道，全国许多地方政府在招商引资过程中采取巨额资金奖励公司的办法，但这样的办法一直存在争议。 / br// h// br// h// br// h// br// br// h /媒体转载、摘录刊登在本报上的作品时，请参阅“ / BR// HR// BR /每次预约都要打电话[/BR// HR// BR// HR//北京: 010-59604220上海: 021-61213899

来源：经济之窗