“关于提升车内空气质量、防范车内环境污染的提案”

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第一提案人:李书福

界别:工商联

希望办理的承包单位:国家环境保护部、卫生部、人社部、质检总局

提案日期:年2月29日

建议正文:

最近，中国关于是否应进行pm2.5粒子检测和城市空气体污染成为社会热点。 随着我国经济的迅速发展和人民生活水平的提高汽车社会已经发生了不可逆转的到来 汽车给人们带来了便利和效率，而且也给环境带来了污染。

汽车污染问题主要表现在两个方面，一是汽车排放的废气污染物和噪声对车外环境的污染，二是车身材料释放有害物质对车内环境的污染。 关于汽车排放污染和噪声污染，国家已经制定并公布了相关法律和一系列汽车大气污染物、噪声排放标准，实施了汽车型号批准、生产一致性检验和汽车排放检测制度，对控制汽车外部环境污染发挥了重要意义。

针对车内环境污染，世界卫生组织确定与高血压、艾滋病等一起被列为人类健康的10大威胁之一。 购车时，除了关注汽车的企业品牌、型号、外观、特点等外，还经常忽视车内空气体污染对人体的伤害。 实际上，在车厢这狭小的空之间，存在着大量的有害气体。 迄今为止，国内对车内空气体质量没有法规、标准、监管，许多业主不得不忍受新车鼻子上的异味。 “新车的气味”曾经是车内空气体污染的无奈表现。 近年来，媒体对车内空气体污染致人死亡的报道过多，车内空气体污染引起的纠纷、诉讼也越来越多。 日前，中科院所属的中科理化环境分解研究中心进行了调查。 该机构在检测过程中选择了市场上常见的50种车型，行驶距离从10000km公里到270000km公里不等，对其车内空燃气质量状况进行对比检测，最终获得权威的《国内汽车空燃气质量报告》 结果表明，车内空气体的健康状况极不乐观。 其中，车内空气体中含有的tvoc与室内空气体质量标准相比平均超过30%； 菌落总数和室内环境质量评价标准1级参照平均基准值超过77.65%，与新加坡室内空气体质量基准相比平均基准值超过255.30%。 迄今为止，人类健康在不知不觉中受到了不可估量的危害。 新车车内空气体污染的主要来源有三个，第一个是车内各种部件，如隔音垫、密封材料、橡胶部件、塑料部件、椅子等环保型化学配方的设计； 二是车内地板、车门内保护板、天花板衬里、窗帘等的装修； 三是生产中使用的油漆、稀释剂、粘合用的粘合剂油漆等。 德国最先关注控制车内环境污染，并出台了相关法规政策； 美国从上世纪八、九十年代开始关注车内环境污染，对材料提出了法律化的制约要求。 但是，由于中国没有这样的管理标准，很多外国企业品牌的汽车在中国投放的产品和在欧美投放的产品标准不一致，严重影响了中国人民的健康。

近年来，国内自主企业品牌车企业开展了车内环境污染控制工作，许多自主企业品牌车已经超过了许多合资企业品牌车，达到了汽车行业的领先水平。 但是，由于没有统一的法规要求，各汽车公司结合自身情况和销售区域，衍生出不同的测试方法和管理手段，其车内环境质量管理技术水平也存在不同程度的差异。

年10月27日，国家环境保护部和国家质检总局联合发布《轿车内空气体质量评价指南》，规定了车内空气体中8种常见挥发性有机物浓度的设定限值，自年3月1日起正式实施。 虽然该指南在一定程度上为维护顾客在车内污染方面的权益提供了依据，但该指南不是强制性标准，没有法律约束力，无法实质性抑制车内有害物质。

为了提高汽车领域的车内空气体质量标准，防止车内空气体污染对客户的危害，建议采取以下措施。

一、由国家环保部、质检总局牵头建立权威的轿车内空燃气质检发布机构，如中国新车评价规程( c-ncap )所示，定期抽查发布市场新车空燃气质量，向客户提供系统、燃气质量

二、要求各地检验机构必须通过国家资格认证，并能出具国家同意和具有法律效力的检验报告。

三、尽快将《轿车内空燃气质量评价指南》转变为国家强制标准。

四是以地区为中心，由国家环境保护部、卫生部、社会福利部牵头，建立以预防为中心的国家环境和健康政策法规，重点做好监测和防范，实现源头控制，处理危害人民群众健康的突出污染问题，减少环境相关性疾病的发生，医院就诊压力

来源：经济之窗