“工信部确定新能源为扩产必要条件 督促限购城市“开绿灯””

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经过记者的祝贺从北京出发

历时两年筹备的《节能新能源汽车产业快速发展计划(年)》(以下简称《计划》) 9日由国务院正式发布。

在政策公布的第二天( 7月10日)，国家工业和信息化部联合发展改革委员会、科技部、财政部在北京权威解读了这一重大政策，引起国内外各汽车集团、各国汽车领域协会人士的参与和关注。

在解读会议上，工信部副部长苏波首次强调:“要统一快速发展新能源汽车整车产能，现有汽车公司必须研究新能源汽车产能建设。” 继并购重组、合资自主之后，新能源产能成为汽车企业扩张的另一个必要条件。

据悉，从今年开始，轿车新车燃料消耗量管理将延伸至进口车，国产和进口车的评价和评价标准将得到加强。 混合动力客车的试验范围也将在近期从25个试验城市扩大到全国。

50万辆纯电动汽车的目标

从新能源技术路线看，《规划》确定“重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，宣传非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车的普及”。

“然后，我们还关注着燃料电池汽车的迅速发展。 ”苏波说:“十年前，我们的科学研究方向是燃料电池，不是纯粹的电动。 但是，未来计划实施中是否出现了更新的技术路线，现在还不太容易说。 目前的第一条路线是推进纯电动和插电式混合动力。 ”

苏波表示，截至2009年，中国累计宣传1.6l以下节能汽车近460万辆。 宣传节能和新能源汽车16834辆，其中混合动力公共汽车9148辆、纯电动公共汽车1537辆、纯电动特种车2657辆、其他车辆3492辆。

虽然示范车辆数量不多，但在“规划”中，新能源汽车的目标宏伟。 “到了明年，纯电动和插电式动力汽车的累计生产台数将达到50万台。 截至200年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的生产能力超过200万辆，累计产销超过500万辆，燃料电池汽车、汽车用氢能源产业的快速发展水平与国际同步。 苏波表示，目前国内运行的纯电动汽车只有4000多辆。

“每年实现50万辆的目标，距离现在只有三年半的时间。 ”苏波说:“我们的目标是实现这个目标。 虽然任务非常困难，但希望通过各界的努力，达到或接近完成(目标)。 ”

苏波坦承表示，目前国内上市电动汽车的公司很少，许多公司需要在今明两年上市纯电动汽车型。

但是，目前市场上廉价的低速电动汽车、电动摩托车保有量不断上升。 对此，苏波表示:“低速电动汽车有市场诉求，但不能代表新型电池技术和新能源汽车技术的快速发展方向。 因为这不是《计划》要点支持的车型。 对于低速电动汽车，必须有管制地迅速发展试验。 ”

节能汽车奖惩机制的扩展

《计划》中还提出了比较轿车油耗的节能标准。 “到了2004年，当年生产的轿车平均燃料消耗量将降至6.9升/百公里，节能型轿车的燃料消耗量将降至5.9升/百公里以下。 年，当年生产的轿车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，节能型轿车燃料消耗量降至4.5升/百公里以下。 ”

从2005年开始的6年间，新车100公里平均油耗下降了2升以上。 “轿车燃料消耗量业务的顺利实施，与我国实施各种补贴政策有着密切的关系。 ”苏波说。

面对未来更严格的轿车燃料消耗限值要求，苏波说:“第三阶段的标准与公司平均燃料消耗量目标值的审查有关。 具体评价基于车辆排气量、车型大小的标准进行。 ”

“第四阶段的燃料消耗量要求达到5升/百公里，这比第三阶段下降了28%。 ”苏波说。 据悉，近日工信部将与有关部门合作研究发布基于汽车燃料消耗量水平的奖惩制度。

“从2005年开始，轿车新车燃料消耗量管理将扩展至进口车，国产和进口车的评价和评价标准将得到加强。 ”苏波说。 该说法在《计划》中表示:“从2009年开始对在中国国内销售的国产、进口汽车实施燃料消耗量管理。” 该政策也首次将进口车纳入节能管理范围。

关于节能汽车的宣传，国家发改委产业协调司副司长陈建国也表示:“节能汽车是指综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车，今后采用“节能汽车”一词，车辆能否实现或优于下一阶段目标值。

“现在，必须《向天下公告》汽车燃料消耗量的统计数值，然后采取相关管理措施，对超标车进行管理。 ”陈建国说:“如果没有严格的管理制度，节能汽车就无法真正普及和快速发展。”

新能源汽车的生产能力首次下降

《规划》还表示，必须统筹快速发展新能源汽车整车生产能力，并明确提出“现有汽车公司实施改建时必须统一考虑新能源汽车的生产能力”。

这意味着，未来各大型车企要规划新的生产能力，就必须进军新能源汽车。 从最近的东风日产、东风本田等产能扩张计划中，看不到新能源汽车的影子了。

“这是一项非常有力的措施，当然需要包括奖励措施在内的具体细则。 ”陈建国表示:

另外，苏波解读说，快速发展新能源汽车必须反复自主创新和开放合作，加强国际合作。 他解释说，自主创新能力不能单纯与国有或中国本土公司比较，中国所有本地公司都必须具备自主创新能力。

“国内公司必须拥有企业品牌自主的知识产权，技术的采用、转让、处置能力，有利于在国际竞争中通过合资合作共同占领汽车技术的制高点。 ”苏波说。

这意味着各跨国公司在中国的合资企业与包括新能源在内的技术开发相比，需要投入越来越多的技术和人才资源，提高当地的研发能力。

督促限制城市新能源的释放

工业和信息化部与财政部进行信息发布，表示正在实施节能和新能源汽车专项项目。 启动特别项目后，将形成对研发体系的“一条龙”支持。 ”苏波说:“特别工程必须形成集中攻关的模式，在短时间内实现技术突破。”

另外，在金融业，《规划》建议鼓励节能、新能源汽车和主要零部件公司在国内外上市，支持符合条件的上市公司再融资。 并且，支持社会资金以多样化的娱乐方式投资节能和新能源汽车产业。

据悉，即将出台的政策中还包括拓宽25个示范城市公共服务行业的节能和新能源汽车示范范围，适时扩大个人购买新能源汽车的宣传范围，发挥政府采购的导向作用。

苏波表示，过去3年，中国中央财政累计资金约200亿元用于节能、新能源汽车购置补贴和充电站建设。

“今年财政部将安排一定的资金，支持有批量生产能力、能尽快实现批量生产的公司，加快新能源汽车的研发、产业链建设。 另外，近期将扩大混合动力客车的宣传范围，从25个试点城市扩大到全国。 ”。 财政部经济建设司司长对弟弟海说。

此外，《规划》将研究实施“新能源汽车停车费减免、充电费优惠等扶持政策”。 地方实施限号行驶、车牌限额拍卖、购车配额指标等措施，应对新能源汽车脱颖而出”。 苏波进一步解释说:“许多城市的限购、停车位等问题，必须加强对新能源汽车的支持。”

“优化新能源汽车的招聘环境，取消各种与外国牌照比较的限制措施，在今年鼓励个人购买的城市实现实质性突破。 ’补充到了弟弟的海里。

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来源：经济之窗