“新能源规划激进求量 地方政策助推纯电动车产业化”

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经记者刘旭从北京出发

年，是中国新能源车市场必须说的“关键一年”。

政策方面，年1月，新的《外商投资产业指导目录》中新增了新能源汽车主要零部件等项目，从此频繁出台了一系列新能源汽车利润政策。

年7月，多年来准备的《节能和新能源汽车产业快速发展计划(年)》(以下简称《计划》)正式公布。 这项被称为中国新能源汽车产业纲领的《计划》，经过多年的调研、编辑、征求意见，在公布后，受到了政府、公司等的诸多关注。

在市场层面，比亚迪制定了电动公交宣传计划，为新能源汽车在公共交通行业的快速发展提供了可操作的商业模式，推动了新能源车的市场化宣传向前发展。 但是，在个人购买新能源车的行业中，广州市率先实施了新能源车单独摇号的宣传政策。 到了年底，上海和北京进入了新能源汽车个人购买优惠政策征求意见阶段，市场对新能源汽车的关注度进一步加大。

在一系列利好因素下，新能源电池、电机和电控行业的扶植政策，同样作为新能源汽车产业的重要一环受到重视。 年10月，财政部、工业和信息化部、科技部联合发布了组织申报年度新能源汽车产业技术创新项目的通知。

这一年，从政策、市场到关键零部件的技术支撑，中国新能源汽车迈出了实质性的一步。 中国汽车工业协会助理秘书长叶盛基在接受《每日经济信息》记者采访时表示，《规划》提出的最大战术意义是政府、公司、市场在认识上达成一致。 在市场层面上，开展了许多模式的试水，没有形成主流的商业模式。 由此产生的市场机会也受到更多公司的重视。

目标是每年生产销售50万辆

年是“十城千台”示范工程的收官年，也是检验普及效果的时候。

“十城千台”示范工程由科技部、财政部、发改委、工业和新闻化部于2009年1月联合发布，历时3年左右每年快速发展10个城市，在各城市推出1000辆新能源汽车开展示范运营，全国新能源汽车运营。

年7月，《规划》公布时，工信部副部长苏波表示，截至2009年，我国累计宣传节能新能源汽车16834辆，其中混合动力客车9148辆、纯电动客车1537辆、纯电动特种车2657辆、其他车辆3492辆

从目前的销售情况来看，这个细分市场仍处于“冻结”状态，与国家设定的目标相距甚远。 以纯电动汽车为例，根据中国汽车工业协会的数据，今年1月至9月，国内主要轿车公司已销售新能源汽车6982辆，其中纯电动汽车3009辆、混合动力车3973辆。

虽然示范车辆数量不多，但在“规划”中，新能源汽车的目标宏伟。 “到了明年，纯电动和插电式动力汽车的累计生产台数将达到50万台。 年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的生产能力超过200万辆，累计产销超过500万辆，燃料电池汽车、汽车用氢能源产业的快速发展水平与国际同步。 ”苏波表示，目前国内运行的纯电动汽车只有4000多辆。

“每年实现50万辆的目标，距离现在只有三年半的时间。 ”苏波说:“我们的目标是实现这个目标。 虽然任务非常困难，但希望通过各界的努力，达到或接近完成(目标)。 ”

苏丹承表示，目前国内上市电动汽车的公司不多。 但是，目前市场上廉价的低速电动汽车、电动摩托车保有量不断上升。 对此，苏波表示:“低速电动汽车有市场诉求，但不能代表新型电池技术和新能源汽车技术的快速发展方向。 因为这不是《计划》要点支持的车型。 对于低速电动汽车，必须有管制地迅速发展试验。 ”

地方政策相继浮出水面

《每日经济信息》记者了解到，《规划》发布后，北京、上海、广州等城市开始研究新能源车采购、录用的补贴细则。

以广州为例，今年7月实施限购政策后，通过为新能源汽车提供单独细分市场以减少坎坷竞争的方式，宣传了新能源汽车在广州市场的快速发展。 但是，经过3个月的试水，效果不明显，在以前流传下来的车中签名率持续下降。 另外，新能源汽车仍保持100%的中签率，参加摇号的人数没有明显增加。

进入10月，北京、上海的新能源汽车补贴政策相继浮出水面。 记者了解到，北京市政府日前向汽车公司征求了《北京市个人购买纯电动汽车乘用车管理办法(试行)》的意见。 其中，对于名义上的现有车，不能申请纯粹的电动轿车的要求备受瞩目。

中国汽车工业协会副会长兼秘书长董扬在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“从各地新能源汽车宣传政策来看，不坎坷是市场的进步，但显然还远远不够。”特别是在北京，以前流传的汽车客户不断增加。

相比之下，此次上海申报的新能源汽车补贴政策更具吸引力。 据悉，上海市新能源补助政策已经上报，发改委正在抓紧审批。 记者了解到，上海新能源汽车补贴政策根据国家补贴，每千瓦2000元补贴，纯电动汽车最高补贴可达每辆4万元，预计每辆纯电动汽车理论上最高可享受10万元地方补贴。

另外，为了更好地推动上海新能源汽车产业的快速发展，上海市政府计划向上海市专用的新能源汽车投放2万张牌照。

除了制定和实施新能源汽车支出奖励政策外，上海市还将支持上海公司申报国家新能源汽车“863”、创新汽车等重要特别项目等。 在产业技术、鼓励政策和配套设施方面加大力度，为新能源汽车产业化和市场化创造条件。 截至2007年，上海市新能源汽车累计产销目标为3万辆，同时陆续推出5~8种新能源汽车。

广东省近期确定了该省未来新能源汽车快速发展的首要目标，将从商业模式、基础设施建设等四个方向推进产业快速发展，争取全年全省新能源汽车宣传应用规模达到5万辆。

技术上的突破备受瞩目

近年来，许多汽车企业关注新能源汽车，大力开发和引进新能源车。 在各车展上，新能源汽车也成为了企业品牌宣传的主要方向。 很明显，在新能源汽车行业，克服高端电池技术的人，占据着先天的特征。

电动汽车行业资深技术专家、中国工程院院士郭孔辉向《每日经济信息》记者表示，《计划》对电池的能量密度提出了更高的要求，也强调了电池作为最重要部件的重要性。 未来，随着电动工具、电动自行车、节能和新能源汽车的不断涌现，上游锂资源的价值也将进一步显现。

对此，东方证券首席投资顾问阮军也表示，新能源汽车技术瓶颈在锂电池这一核心技术上，如果这些核心技术能够突破，未来在新能源汽车、锂电池汽车等整体产能扩张方面有望得到更有力的政策支持和资金支持。

他对记者表示，锂电池领域有目前国家产业政策的大力支撑，未来的方向主要集中在两点上。 一是技术可以突破。 二是形成产业化规模化生产，可以对未来整个锂电池领域，包括新能源汽车产生实质性的带动。 ”

10月18日，工信部网站发布《关于组织开展新能源汽车产业技术创新项目的通知》，揭开了政策推进新能源技术快速发展的序幕。 在此之前，《规划》公布之初，一家公司的相关负责人在《每日经济信息》记者采访中表示，将作为比较费用一环的补贴转移到研发行业，将进一步促进新能源汽车的高速发展。

根据麦肯锡去年10月公布的第二季度全球电动汽车指数，中国正越来越远离电动汽车快速发展的第一步，各优势相关公司必须重新调整角色定位和行动方向。

报告指出，目前中国市场必须处理基础设施标准不明确的问题。 电气交换只适用于公共汽车(如公共汽车)的部分APP，充电范围更广。 此外，除了中国标准外，还应在国内市场推广全球标准，鼓励全球汽车制造商参与。

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来源：经济之窗