“肉价持续下跌 生猪调控新政或5月出台”

特约记者何珺在北京

4月20日，根据国家发改委价格监测中心发布的监测报告，4月13日至4月17日，36个大中城市市场、超市猪肉(精肉肉肉)平均零售价为每斤11.45元， 事实上，今年以来，中国生猪价格已经下降了近20%。

根据美国农业部4月16日发布的《2009年3月全国畜产品和饲料价格情况》，3月猪粮价为7.5:1，比2月下降0.7个百分点。

4月21日，中国农科院农经所畜牧专家向《每日经济信息》记者表示，目前全国平均生猪收购价为4.3元/斤左右，猪肉价格为7.5元/斤左右，仅半个月。 全国猪的粮食价格从7.5:1下降到6:1。 根据国家公布的《防止猪价格过度下跌的调控方案》(以下简称《预案》)，即将踏入蓝色地区(价格轻度下跌)，政府将对此再次出台扶持政策。

一些省的肉价已接近价格线

]。 近日，《每日经济信息》记者在调查中发现，湖南、四川等猪主产省的猪粮价格已“摸蓝近黄”，养猪农户基本亏损。

据媒体报道，4月13日，吉林省农安县物价局价格监测中心主任王志诚在调查报告中表示，根据对全县5个乡9户养殖户的调查结果，猪价为4.5元/斤，猪粮价格为5.5 :。

王志诚还表示，16日中午，国家发改委价格司农价处调查组赴农安县调查生猪收购价格，5月国家发改委可能会出台一些措施。 4月20日，《每日经济信息》记者致电王志诚核实详情，王志诚表示不愿意做出越来越多的回应。

当天，记者分别从四川省畜产局和四川畜产协会获悉，四川平均猪粮价格在4月第二周进入“蓝色区域”后，上周再次触及“蓝色”，蓝色预警县已超过4成。

四川省畜产局畜产处专家表示，正常情况下，四川省自养猪养猪的盈亏点在5元/斤左右，农民还能勉强保本的所购小猪养猪的盈亏点在5.5元/斤，农民已经开始亏损

4月21日，湖南省畜牧水产局畜产所的专家告诉记者，湖南省目前的猪粮食价格比为6:1。 由于当地饲料价格居高不下，养猪价格在国家平均水平以上，繁茂的仔猪养猪盈亏点在5.5~5.6元/斤左右，所购仔猪养猪损益点更高。 目前，农民每养一头猪意味着损失100元，而猪的粮食价格比为6:1，实际损失情况接近《预案》制定的5.5:1~5:1的黄色区域。

浙江省农业科学院畜牧所专家介绍，浙江省养猪损益点与四川省相近，目前当地农民养猪基本收支平衡，基本无利润。

或新的监管政策

“预案”公布至今已超过3个月，不仅没有出现下跌的效果，反而表明猪的价格“在持续下跌” 专家预测，上半年猪肉价格总体呈下跌趋势，5月将是决定后期政策的关键时刻。

四川省畜产局专家表示，暂时“看不到效果”是养猪领域特有的“惯性”决定的必然现象。 目前，国内母猪存栏结构以生产力旺盛的年轻母猪为主，除非长时间出现深度损失，否则不会轻易淘汰母猪。 因此，短期内猪的供给量大，猪肉价格下跌的局面将持续。

“预计今年上半年猪肉价格不太可能真正转暖，但由于目前许多省份的猪肉价格已经到了临界点，剩下的跌幅空之间也很有限。 》中国社会科学院农村快速发展研究所农村产业经济室主任张元红告诉记者。

中国农科院的一位不愿透露姓名的相关人士强调，人们期待着“五一”黄金周后肉的价格会反弹或趋于稳定。 在全球金融危机的大背景下，猪肉支出冷清，多种因素影响肉价下跌，市场自身是进行调整还是依赖政府进一步加大扶持力度尚不清楚，5月是决定后期政策走向的关键。

上述中国农科院农经所畜牧专家表示:“现在是调查展望期，各级部门都会密切关注猪的价格波动情况，4月份产生新政策的可能性很低。 后续的政府支持方案是否出台、何时出台、重点支持这些对象都要看5月的调查情况反馈，但如果5月的市场反馈不乐观，政府将启动支持政策。 ”

这位专家和发改委的相关人士表示，1月发表的《预案》是一项暂行政策，不排除在实施中根据具体的实施效果进一步完善的可能性。

专家:渐进规模化养殖

2006年5月，全国猪肉平均价格为每斤5.35元，猪贱伤农业，许多养殖户可以捕杀母猪。 2007年下半年，猪肉价格疯狂上涨，平均每斤达到10元以上，同比上涨86.5%。 从2008年2月开始，猪肉价格持续下跌9个月，11月比2月的最高价格下降了25.4%。 2009年2月以后，猪肉价格呈下跌趋势，到3月底，猪肉价格比春节最高价格下降11.3%。

新的“猪贱伤农”会引起下一次猪肉的高价吗？ 怎么跳出了“太便宜，太贵”反复大跌的怪圈？

中国农科院农经研究所博士王明利表示，针对猪肉价格大幅下跌，国家相关部门也在反思以前的政府扶持力度过大，缺乏长远的规划意识，反应速度是否不够快。 另一方面，畜牧专家以外的人的加入也增加了养猪业的不稳定性，去年房地产商摇身一变成为养猪人的现象迅速吹散了养猪业的泡沫。

王明利还表示，大规模养殖场抵御市场风险的能力较强，但散户养殖具有较大的盲目性和跟随性，生猪存栏变化剧烈。 在以散户为主的养殖区，价格大跌是必然的。

上述农科院有关人士表示，要稳定猪肉价格，最重要的是提高新闻监测的准确性、及时性，让市场诉求新闻与猪生产新闻的对称性，逐步实施规模化养殖。 “宣传所谓的扩大规模养殖，并不是要将个人投资者置于死地。 这样的话，新的价格只会暴涨，重演2007年的悲剧。 相反，对于出差地占50%左右的个人投资者，应该使用合作社的方法集中个人投资者，或者通过贷款优惠政策支持个人投资者扩大规模，取得规模化养殖的效果。 ”

据该人士介绍，在《预案》启动之前，国家用于支持养猪快速发展的资金已经超过百亿，主要用于规模化养殖和母猪补贴。 《预案》公布后，新的财政支持力度将取决于公布后的具体效果。 在发生“危险区”的情况下，国家并不像舆论所说的那样按养殖规模发放补助金，而是按照猪的种类和质量发放补助金。

信息背景

绿青黄红、预警肉价格下跌[/BR/] 1月13日，经国务院批准，国家发改委、财政部、农业部、商务部、国家工商总

猪的粮食价格低于9:1时，具体分为五种情况。

1.安全区(价格正常) :猪的粮食价格在9:1~6:1之间，不需要政府采取限制措施；

2.蓝色区域(价格轻度下跌) :猪粮价在6:1~5.5:1之间，启动3级应对措施，发布预警消息，如果连续处于蓝色区域，将增加必要的中央或地方冷冻肉储备。 (/br/) )/br/)3.黄色地区)价格中等下跌) :猪的粮食价格在5.5:1~5:1之间，开始第二阶段的应对措施，由财政提供信息，鼓励大型猪肉加工公司增加商业储备和猪肉的深加工规模。 连续处于黄色地区的，要求进一步增加中央政府的冷冻肉储备，主销售区和沿海大中城市增加地方冷冻肉储备，地方政府的活体储备也可以适当增加。

4.危险区(价格大幅下跌) :猪粮价格低于5:1时，启动一级应对措施，大幅增加中央冷冻肉储备。 增加储备后，猪粮价格仍然低于5:1，发生养殖户过度屠宰母猪的情况，每月母猪存栏量比去年同期大幅减少的情况下，国家明确对猪呼叫大县养殖户(场)，每头繁殖100元， 国家对明确的良种猪场养殖户(场)，每头公种猪按100元标准，不一次性重复发放临时饲养补贴。

5.猪的价格异常下跌的其他情况。

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来源：经济之窗