“多城市上调水价 外资成背后“推手”？”

各记者肖晓芬卢肖红从上海、广州

出货，从自来水公司运营价格和资源保护等因素考虑，许多地方政府去年将水价列入了涨价目录。 前期高位cpi开始下降，为水价上升提供了契机。 目前，如何上升、上升多少已成为媒体关注的焦点。

今年以来，上海、南京等全国许多城市的居民水价集体上涨，引起了民众的关注和质疑。 为什么一点点的城市不约而同地提高了水价？ 在水务领域市场化改革的过程中，除了运营价格的因素外，外资在水价上涨的过程中发挥了什么作用？ 水价提高到多少是合理的？

对比这一系列问题，《每日经济信息》记者以长江三角洲、珠江三角洲为样本进行了调查。 调查显示，长江三角洲水价上涨势头明显高于珠江三角洲，从近期拟调整价格(包括处于听证阶段的城市)的数据来看，长江三角洲地区宁波、无锡、扬州、常州4城市水价最高，均超过3元，其中， 珠江三角洲地区深圳水价最高，为2.8元。 从水费与城市居民人均可支配收入之比也可以看出，长江三角洲扬州的水价最高，珠江三角洲惠州的水价最高。 从这个比值目前的情况来看，珠三角地区的水价明显比长江三角洲要“便宜”，之后存在一定的涨价预期。 扬州水费约占居民收入的1 %

]在这次全国水价上涨的潮流中， 今年4月1日南京首次出现水价上涨后，上海、无锡、宁波等长江三角洲地区大部分城市已有水价上涨或准备水价上涨。 其中，江苏大半个城市的水价调整方案相继出台。

记者以长江三角洲10个城市为样本，统计了近期的涨价情况，发现10个城市中只有3个没有公布水价上涨的信息。 根据调查对象(包括公布的调整方案)，宁波、无锡、扬州、常州4个城市的拟调整水价均超过3元。 以水价与2008年各城市生活人均可支配收入比较得出扬州水费相对最高的结论。 据记者调查，扬州市建设局发布的2006年统计公报显示，扬州人均日生活用水量189.8升，折合人均年用水量69.27吨。 即使按目前没有上涨的2.57元/吨计算，每年人均水费也约达178元，超过了当地人均可支配收入的1%。 据悉，扬州水价调整方案已于6月9日完成听证，目前进入审批阶段。 两个听证案分别上涨0.43元/吨和0.73元/吨，调整后水价分别达到3.00元/吨和3.30元/吨，分两年调整。 增幅分别为16.73%和28.40%。 根据0.43元的价格调整方案实施，年内扬州将尽早将民间水价提高到0.20元/立方米，全年提高到0.23元/立方米。

另外，长江三角洲地区还没有调整价格的城市也有提高价格的计划。 根据中国水网的最新统计资料，全国36个主要城市的水价比去年同期上涨了4.7%。 / BR// HR// BR /珠江三角洲用水的水价不高[/BR/]/BR// HR//根据《每日经济信息》 其中广东地表水资源费从每吨0.02元上涨到0.12元，这笔水资源费将向供水公司收取，进入自来水企业的价格。 根据物价部门的估算，光这一点，自来水企业就要上涨约2亿元的价格。 在公司内部消化不现实的情况下，提高财政补助金和水费已成为处理方法。

另据专家估算，目前广东污水解决的平均价格为1.1元/吨，但收款标准仅为0.8元/吨，这是明年广东污水解决的收款标准或现有的收款标准

中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章说，目前珠江三角洲的水价上涨是大趋势，当地水价与全国水平相比并不高，但人均用水量为北方的2 / 但是，如何上升、上升多少依然是不明确的因素，“最近上升的压力主要来源于污染解决费”。 / BR// HR// BR// HR /自来水费持续上涨[/BR// HR/] [/BR/]此次上海市投控股有限企业相关人士

国泰君安证券研究所拆房师金润根据《每日经济信息》，从历史上看，每两年都会调节一次水价，2007、2008年通胀率维持在较高水平， 今年的cpi下降，出现了水价上升的有利时机。 因为今年以来，很多城市的水价开始上升。 他认为，水价调整的最佳时机是经济即将复苏，但通货膨胀尚未出现的时期。

金润认为，一方面居民人均可支配收入在上升，另一方面必须保障供水公司具有合理的利润率。 目前供水公司的合理净利润率约为8%~10%左右，但很多公司没有达到这个水平，从统计数据来看损失面很大。 根据

，水价的构成主要包括原水价格、运营价格、税费价格三大部分，原水价格约为水价的20%，税费价格约为10%，剩下的70%为运营价格 一位业内人士对记者表示，目前各城市的基础设施状况不同，其价格也不同，通常为3元左右，高的为5元左右，低的为1元左右。

“不是涨价不合理，而是水价定价机制不合理，涨价有可能成为供水公司转嫁不合理价格的借口。 ”社科院工业经济研究所研究员张承认为。 供水价格的公开、透明也成为外部呼吁的焦点。 工商联环境服务业商会在最新的公开报告中指出，由于管理不善导致管网流失、管道公司人员过剩、价格分配不合理、折旧提成、盲目建设等原因造成的不合理价格，至今仍没有相应的比较有效的处理方法。 外资在涨价背后的“助推”？

在探寻水价上升的原因时，外资参与了许多城市的水务行业。 外界认为，水费的上调在某种程度上也有关系，引起了广泛的质疑。

以1997年进入中国的国际水务巨头法国威立雅水务集团为例，政策开放后，通过“特许经营”的方法开始了全国性的高溢价收购和快速扩张， 2002年，威立雅投资近20亿元，以净资产三倍的溢价收购上海浦东自来水企业50%的股份。 另外，据公开报道，威立雅出资17.1亿元获得兰州供水集团45%的股权，收购溢价达280%，另外9.5亿元获得海口水务集团49%的股权，报价几乎是其他三家投标人的两倍……[ ”中国水协会会长李振东曾经这样说道。

关于这一轮水价上涨的首要原因，除了价格上涨的因素外，中国市政公用事业特许经营专家徐宗威认为，更深层次的原因之一是城市供水项目， 实际实行特许经营制度后，不仅外资，内资也同样列入供水等市政公共项目。

据公开新闻报道，天津1997年与威立雅合作10多年来，居民生活用水价格上涨8次，从每吨0.68元上涨到3.40元，水价 昆明市自来水集团从2005年底开始与威立雅合作，次年1月上调水价，2007年7月再次上调，涨幅和频率惊人。

但业内人士分析认为，我国大型外资企业目前全部合同项目的供水总能力不足全国的10%，未形成垄断，不影响我国的供水安全 / br// h// br// h /水价调整是指全国的水价上涨 去年4月，国家发改委价格司处处长唐铁军透露，各地水价已列入涨价目录，将择机上市。 从2008年下半年开始，此前一直居高不下的cpi开始下降，为水价上升提供了契机。 但专家认为，在调整城市供水价格时，应采用以下战略。 一种是循序渐进，逐步调整，逐步到达。 二要认真履行听证会制度三是重视和完善对弱势群体的水价补助政策四要实施超额累进涨价，逐步提高水价差额。

“长期以来，由于水价构成不合理、水价低、水资源短缺程度和水环境治理价格没有得到反映，目前水资源浪费相当严重，水污染也没有得到较为有效的治理。 》世界银行环境与市政高级工程师樊明远表示，应加快推进水价改革，逐一发挥市场机制和价格杠杆作用。

金润根据《每日经济信息》，目前我国大部分城市的水费只占人均可支配收入的1%左右，但通常这一比例为2 % ~ 因此，从节约用水的角度出发

但是，徐宗威认为，通过提高水价节约用水的作用有限，水费在居民收入中所占的比例控制在2%以下

上海市投企业相关负责人根据《每日经济信息》指出，水价上涨后，企业利润有一定增长，但涨价后的收入最终取之于人民，用之于人民，瑟

上海市居民水价调整方案于2009年6月20日施行当天，上海市投资发布公告显示，作为企业全资子公司的上海市自来水银行有限企业通过此次水价调整，将于2009年下半年实现自来水收费 预计年水费收入将增加约1500万元，但该企业在公告中表示，企业为改善水质、保障供给而建设的源江水厂项目将于近期竣工，调整通水将大幅增加企业下半年的财务费用和固定资产折旧。

对此，全国工商联环境商会认为，一些改革不仅是单纯引入市场竞争机制，也是许多纷繁复杂的系统改革，包括产权、价格、资源等多个部门的协调、喂 光靠现行的部门规章，就需要尽快完善相关立法，因此很难实现比较有效的保障。 / BR// HR// BR// HR /信息链接[/BR// HR/]/BR// HR//水务企业或水价上涨的预期中受益 上海等36个大中型城市的水价上升，广东地区的水价也在上升，中山无论是自来水价格还是污水解决价格在广东省内都不是很高，都在上升空之间，今天也是可以预测的

[/bb 企业污水解决工作处于增长时间，总解决规模40.3万立方米/日，3年可带来约1亿元的业务增量。

但是，安信证券拆船师诸勤秒认为，考虑水价上涨的两个基本原因是反映水资源的稀缺性，弥补供水公司的价格。 因为这种水价调整对南海快速发展的影响应该很小。

关于同样参与自来水事业的锦龙股，申银万国分解师孙健在研究报告中指出，企业的本职工作是清远市的自来水供水，但该市已经10年没有调整水价。 这是因为水价预计将上涨30%左右。 在空之间，() ) ) )。 / br// h// br// h// br// h// br// br// br// br// h /转载时，请联系“每日经济信息”。 未经《每日经济信息》授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。 / BR// HR// BR /每次预约都要打电话[/BR// HR// BR// HR//北京: 010-59604220上海: 021-61213899

来源：经济之窗