“电煤放开？电价仍旧！煤电之争恐将加剧”

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随着记者张超从北京

国家推进电煤完全市场化的步伐越来越近，市场煤、计划电的矛盾将来可能越来越突出。

“就是说要做这个(电气完全市场化)，但至今还不清楚。 ”一位电监会相关人士在接受《每日经济信息》采访时表示，“政府将消除煤电联系，使电煤完全市场化”，目前推行的电煤要点合同具有计划意义，但近两年也未完全落实，

“煤炭价格可以市场化，但电价不能市场化。 ”中国能源网首席执行官韩晓平对《每日经济信息》表示，市场化的电煤符合有计划调整的电价，电力集团与煤炭公司近两年的电煤谈判基本接近尾声，今年的电煤积分合同至今尚未全部签订 “单纯的价格市场化是个伪命题，关键问题是使各交易主体市场化。 ”

煤炭基本市场化

“现在的煤炭已经市场化。 ”韩晓平认为，“政府消除煤与电的联系，使电煤完全市场化”完全没有意义，“煤炭公司和煤炭价格是基于市场化运营的”。

失去管理的煤炭公司近两年来在正常的年度煤炭生产运输需求联络会上惹恼了电气公司。 去年年底，五大电力集团结成联盟否认电煤合同。 其直接原因是煤炭公司“高价”，但去年亏损322亿元的五大电力集团希望煤炭每吨降价50元。

“政府提高了煤炭公司的一系列税收，我们要求在此基础上每吨上浮70~80元。 》神华集团煤炭运输销售负责人对记者表示，与2007年相比，去年企业煤炭每吨生产价格增加90多件，今年国家提高煤炭增值税4个百分点，煤炭公司有理由提出合理的涨价要求。

大电力集团曾禁止下属电厂签订电煤合同，但据记者了解，经过一段时间的对抗，许多电力公司实际上私下接受了煤炭公司的提价要求。

“我们应该接受煤炭公司的价格。 ’大唐集团燃料部门负责人表示，目前各电厂实行临时价格，部分公司先发货，实际价格日后咨询。

在政府的支持下，今年煤炭公司的市场化也变得非常牢固。 “我们全年都在根据市场行情调节(煤炭)的价格。 ”上述神华集团负责人表示，各省情况不一致，但基本上是根据现实情况上调了煤炭价格。

国家发改委相关负责人在今年不同场合多次重申“电煤价格市场化的改革方向”、“除非特殊情况，中央不干预煤炭价格”的态度。 记者昨天在要求发改委方面证明“政府将淡化煤电联系，使电煤完全市场化”时，有关人士表示“还没有听说”。

煤电的争夺或激化

“煤炭价格上涨了，电费也应该相应增加。 ’上述电监会官员向记者表示，煤炭市场化后，相关部门也应着手处理电价问题。

实际上，关于电价改革的呼声由来已久。 “煤电之争的根本原因是电费。 ”国电集团副社长陈飞多次向记者表示，市场煤炭和计划电气可以根据市场波动调整煤炭价格，但电力价格被政府叫停。

“国家提出煤电联动实际上是为了处理这个问题。 ”上述电子监管会的官员说。 煤炭价格联动是国家发改委2005年制定的政策，根据该政策，6个月为价格调整周期，一个周期内平均煤炭价格比上一个周期上涨5%或更高，则相应调整电力价格。

“煤电联动完全无法处理问题。 ”陈飞说，迄今为止，国家曾三次实行价格联动，但最终只是处理暂时问题，触及不到深刻的矛盾，也无法从根本上处理电力公司的损失。 这些拆迁师认为，在完全放开电煤价格后，煤电联动有可能在未来时间频繁出现。

“如果电费上涨1个百分点，煤炭价格上涨1个百分点，那么卖电也一样会吃亏。 》据上述大唐集团相关人士介绍，该企业7月统计数据显示，当月企业网费一度上涨1.9个百分点，当月营业收入增加5亿元，但煤炭价格上涨导致原料价格上涨6.5亿美元。

“煤炭市场化后，电力也需要配合改革。 ”上述电子监管会的官员认为，只要合作改革跟上，煤炭完全市场化就“不是问题”。 ”。

“改革需要上下游的合作。 ”陈飞对此表示，这不仅需要从发电、输电、配电改变，还需要改革电价形成机制，使之按照市场规律运行。

“电费不能市场化。 ”韩晓平说:“因为电网‘垄断’。

“在供需相对缓和的情况下，目前的煤电矛盾不会集中出现。 ”上述拆迁师向记者表示，由于目前电力诉求相对低迷，煤炭供应不紧张，经济形势好转，电力需求上升，煤炭价格上涨，“如果不排除火灾公司的损失，将进一步创新性提高。”

“未来的电和煤的矛盾还不会出现吗？ 我想还会出现。 ”上述电子监管会的官员慎重表示。 但是，越来越多的专家认为，随着煤炭价格完全市场化和电价仍在进行计划调整的事实成立，两者的矛盾只能越来越激烈。

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来源：经济之窗