“合资自主车型踏空公车采购研发比例“暗闸”封锁大门”

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经过记者程元辉从上海出发

工业和信息化部日前公布的《年度党政机关公用车选型目录》(征求意见稿)以下为《目录》) )在业内掀起了波澜。 由于没有选择合资企业品牌的车型，一段时间内，“自主企业品牌迎来机会”、“合资企业品牌失去市场”等呼声层出不穷。 落入《目录》是否意味着与这块蛋糕失去了来往？ 入选《目录》是说前途似锦吗？ 那些公司会在这条采购新规中打翻身仗吗？ 《每日经济信息》记者展开了调查。

一份“纯粹自主”的公务购车目录引发的社会讨论正在发酵，大讨论的背后是优势的暗斗。

而且，也有车企不满。 上汽通用五菱人就是其中之一，宝骏和五菱都认为是自主企业品牌，但被排除在公务车购买目录之外。

事实上，在合资公司管理层的内心深处，有一种联合体，即合资公司的自主企业品牌和纯粹的自主企业品牌应该享有平等的“待遇”。 但是，目前外资企业对合资自主企业品牌重视不够，另一方面，政府鼓励打造纯自主企业品牌，在这种情况下，合资自主生存或成为问题。

合资自主落选

“我想这几天工信部的电话破裂了。 ”。 在《年度党政机关公用车车型选择目录》(征求意见稿)发布第四天，业内人士表示，争议第一是纯自主企业品牌公司车型垄断了公用车的购买，合资自主企业品牌也没有入选车型，待遇差异太明显。

目前，许多汽车合资公司推出了自主企业品牌，但投入运营的只有上汽通用汽车五菱、广汽本田、东南汽车和郑州日产，但入驻的只有郑州日产。

上汽GM五菱有关人士告诉《每日经济信息》记者，去年11月公布公务用车购买标准后，企业应相关要求向工业信息部提交了公务用车购买申请材料，当时宝骏630和五菱宏光提交，但公布的结果列表中没有这两种车。 “目录公布后，相关负责人和工业信息部的信息表达情况，要求工业信息部方面继续提交相关资料。 ”

关于研发费用比例符合标准等问题，此人表示，如果上汽通用五菱从“另一个火炉”出钱建造宝骏630，投入研发的费用将很高，但他没有透露具体数字。

令人懊恼的是东南汽车和广汽本田。 东南(福建)汽车工业有限公司副社长王昕表示，东南汽车也已向工业和信息化部提交申请材料，从研发费用来看，东南汽车的研发费用符合规定，有望在新的目录中出现东南汽车的车型。

广汽本田很早就响应树立自主企业品牌的号召，推出了合资自主企业品牌理念，并迅速推出了首款新车s1。 但是，概念s1的排气量和价格太低，不能认为是购买公务车的优先车。

郑州的进站车包括东风企业品牌帅客和御轩，但日产nv200落选。 郑州日产的相关人士也表示，研发费用符合标准。

业界认为《目录》有争议，也有“敌意”，支撑自主企业品牌的政策压迫了合资公司的竞争市场。

重新购买“游戏规则”

以前，外资企业品牌独占了公用车采购的一半，但这次外资企业品牌和合资自主企业品牌都没有选择车型。 其背景是公务车辆采购游戏规则的变更。

关于新的游戏规则，该信汽车市场研究服务研究副总教练季旭东表示，新的游戏规则没有违反世贸组织的各项规定。

作为此次公交采购目录编制的参与者，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬在今年2月的中汽协月度会议上向媒体表示，“目录”的编制不会故意拒绝合资企业品牌。 “我们按照一个规则进行。 在我的印象中，合资企业品牌、自主企业品牌都有“目录”，目前政府相关部门还在终审过程中。

由此可见，许多合资企业车型未上榜的重要问题是，合资企业大多满足申报公司“具备持续整车技术研发和产品技术创新能力，设立产品研发机构，近两年公司研发费支出占主要业务收入的比例在3%以上”等要求

季旭东表示，从制造业来看，公司研发支出占主要业务收入的比例均在3%以上，特别是欧美公司的研发支出标准均在3%以上，在研发支出投入上，汽车合资公司的研发投入是另类，基本上是原车型的改良，投入

季旭东并不认为，这次全部因为自主企业品牌的加入，就对合资企业品牌关上了大门。 只是，很多合资公司对研发的投资很少，没有达到标准，认为“外资企业品牌要想进入公用车的采购，就必须投资研发”。

合资将自主或无疾而终

虽然公用车的采购并非都是为了支持自主，但是综合各方面的观点，支持自主企业品牌公司的政策相继出台，合资自主在整个大环境中的前景似乎更加坎坷。

关于合资自主企业品牌的崛起，中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺对《每日经济信息》记者表示，“哪怕只有一点点，市场上改变技术的人都会对利用外资公司的技术快速发展中国汽车产业抱有幻想，希望在合资公司中树立中国独特的企业品牌。 起初，外资企业不喜欢建立自主企业品牌，认为保护母公司品牌有利于在中国的成长和快速发展，但要建立新的企业品牌需要加大投资力度，而外资企业则不愿意。 ”。

虽然政策“强制”接受了外资企业，但作为股东一方，跨国公司并不重视对新企业品牌技术开发的投资，大多是改造原有的报废汽车来搪塞。 业内人士认为，这些报废汽车的技术起点高于自主企业品牌公司，价格低廉，在相当范围内将打击自主企业品牌公司的市场。

一位业内人士也认为，“目录”发表实际上是为了支持有技术投入的公司的成长，现在是为了支持自主企业品牌公司的成长。 “当政策鼓励逐渐明确，合资企业和自主企业品牌再次明确时，如果跨国公司不能真正对合资自主企业品牌进行技术投入，合资自主企业品牌将何去何从？ ”

来源：经济之窗