“中资船换籍避税:图旗方便，忘旗隐患”

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悬挂塞拉利昂便利旗的华裔货船日前在俄罗斯附近海域遇难，华裔船舶悬挂外国便利旗的问题再次备受关注。

打着外国方便旗的中国船舶有多少？ 为什么要挂方便的旗？ 面对这种情况，我国采取了什么措施？ 带着这些问题，《每日经济信息》记者展开了调查。 / BR// h///BR// HR /【现状】[/BR// HR/]/BR// HR// HR// HR///HR// /」过半中资远洋船舶上挂有国旗[/BR/BR/]

“目前，我国登记了国外打着方便旗经营的船舶的一半以上。 ’中国船东协会相关负责人对记者说。

数据显示，1998年，中国登记了在外国打着方便旗经营的船舶，已经占中国远洋船队总吨位的55.74%。 在之后的几年里，中国船舶在国外注册，悬挂外国国旗经营的比例逐年上升。 目前，我国4000万载重以上的远洋船队中，有56%的船舶在国外注册，挂着外国旗，也就是方便旗经营。 这意味着只有44%的船舶打着五星红旗。

事实上，船舶悬挂外国国旗经营已经成为国际海运业的普遍现象。 据悉，世界商船队中有65%左右的船舶悬挂国旗。

目前，巴拿马是世界上最大的商船注册国。 去年，全世界共有12697艘各类船只登记升起巴拿马国旗，其中2437艘来自日本。

目前，悬挂外国方便旗的船舶在本国国际船队中所占比例最高的是日本，达到85%。 这个比例在美国为78%，在德国为77%，在韩国为70%。 / BR// HR// BR// HR /【原因一】/ BR// HR// BR// HR// HR// HR//多种税收将被减免。

据该负责人介绍，在海外建造的船只或在海外购买的船只，如果在国内注册，即使进口，也需要支付进口关税和进口环节的增值税，这两者合起来将导致船价的

需要亿元成本的船，需要缴纳2000万元以上的税金。 这个还可以买小船。 这对企业来说是很大的支出。 ’江苏兴联海运有限公司相关负责人朱先生说。

朱先生表示，悬挂外国便利旗还将获得营业税方面的优惠。 此外，对小企业来说，还可以绕过国内资质审查。 因此，即使是国内“土生土长”的船舶，在国际航运中也经常选择在海外注册，悬挂外国便利的旗帜。

兴联船务的朱先生说，悬挂外国便利旗的中资船舶，运营费用可能比悬挂五星红旗的船舶要高一些，但在营业税收方面会受到越来越多的优惠，因此， 据悉，在中国注册的船舶将缴纳营业税、所得税、车船录用税、城建税、教育附加税、印花税6项作为直接和间接税款。 只要注册中资船舶在外国悬挂方便旗，就可以省去这些税费。 / br// h// br// h /原因2绕过资质限制的手续比较方便 一些中小企业不具备本国要求的资质和条件，因此必须选择在国外注册。

另外，还有这样的现象，即多个中国企业在外国购买船只时，附加了指定造船国和船旗的条件，必须选择悬挂外国旗。 为什么中国企业不在国内购买船，而想在国外购买呢？ 船公司表示，除船舶质量、船型上的考虑外，贷款融资环境也是重要的考虑因素。 根据

，从贷款额、贷款年数、延期付款额来看，国外的条件比国内优惠、方便。 于是，我国航运公司纷纷选择在海外订购新船或购买二手船，被动接受指定造船国或船旗的融资条件。 / br// h///br// h /另外，手续方便也是重要的原因之一。 上海长新船务企业相关负责人告诉记者，他们的船在巴拿马注册。 因为在巴拿马注册手续方便，费用也便宜。 / BR// HR// BR// HR// BR// HR// BR// BR// BR// HR//我国的许多政策都是船舶“回家”[/BR/]

专案免税政策的效果开始显现

[/br///h/] 2007年7月1日，我国公布了“

交通部副部长翁孟勇说:“该政策实施后，预计未来两年五星红旗远洋船队规模将增加约400万吨，提升我国国际航运的地位和形象，提升我国的

中国海运集团运输部负责人昨天对《每日经济信息》记者说，该政策“对公司有好处，公司肯定会积极应对”，目前这家企业有12艘轮船在相关连招 但是，也有“我们也想打出五星红旗，但由于资质等条件不能申请”的船公司。 我知道现在申请的多是大企业。

中国船东协会的负责人也表示，虽然特案免税政策略有效果，但需要注意。 据悉，交通运输部正在与财政部等相关部门合作，判断该政策的效果和影响，研究吸引中资船舶“回家”的长效机制和措施。 / BR// h/[/BR/] [/HR/]上海考试第二船籍注册制[/BR/] [/BR/] [/HR/] [/HR/] [/HR///h/]去年3月，国务院办公厅发布了《服务业的

去年8月，上海市发改委等部门草拟的《率先形成以服务经济为中心的产业结构，加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设的意见》中指出，洋山港将建成国际航运综合 据

相关人士介绍，第二船籍登记制度从今年1月1日开始在上海洋山试点。 “第二船籍”是指已经在其他国家注册的船，也可以在其他国家注册。 注册船舶每年必须向注册国支付一定的注册费用。

业内人士认为，在洋山港区引进这种国际通行的国际船舶特别登记制度，既可以增加收入，也可以吸引越来越多的船只进入上海港。

一点的船公司职员也表示“很关注这个试验政策”。 但业内人士建议，有关方面应加强监管，根据船舶企业资质决定是否注册。

实际上，许多国家和地区使用第二船籍制度来处理“移籍”问题。 韩国第二船籍制度于2002年4月20日实施，成效显著。 / BR// h// BR// h /音/ BR// h// BR// h /中国船东协会:外国旗[/BR/]

“中资船舶不主张悬挂外国方便旗。 ”负责人还表示，从规范的角度看，相关部门也不应该放松监管。

《联合国海洋法公约》规定，船舶应与船旗国真正联系，船旗国对悬挂其国旗的船舶有效行使行政、技术和社会若干事项的管辖和控制权 但是，由于海运的国际优势，船舶可以在实行开放登记制度的其他国家自由登记。 在实行方便旗注册的国家，往往缺乏完善的船舶安全管理制度，只向船舶收取少量的注册费。 由于这种船舶与注册国没有真正的联系，所以在发生事故时，方便的旗帜不太起作用。

许多行业人士也认为，中资船舶的外旗经营，对我国航运的快速发展和国家经济的安全产生了许多负面影响，不利于船舶实施安全监管，也不利于低标准船舶和安全事故的发生 / br// h /

来源：经济之窗