“上海“大虹桥”起飞 欲成“后世博”时代经济支柱”

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经记者王文嫣从上海

随着上海虹桥商务区管委会于10月31日正式除名，虹桥商务区正式起航。

虹桥商务区与外滩-陆家嘴金融贸易核心区、国际航运和保税物流核心区等功能区一起被列为上海服务业快速发展的主要载体要地，标志着上海市经济结构转型之路正在走向全面实施阶段，

虹桥商务区管委会常务副主任根据《每日经济信息》指出，虹桥商务区核心区域功能设计已经在调查中，《上海市虹桥商务区管理办法》也在抓紧起草中。

上海社会科学院部门经济所所长杨建文在接受采访时表示，相对于航运、金融、经济中心的建设，上海在贸易方面的建设相对较弱。 服务贸易在世博会后将成为支撑地区经济的支柱。 相对于浦东，虹桥在地理上更适合长江三角洲地区联动，有利于内部贸易的快速发展。 但杨建文指出，虹桥商务区要实现上述目的，目前必须跨越三个障碍。

虹桥背景

上海服务业快速发展规划出台

“与全国其他省市相比，上海的经济外向度更高，内外经济联系更紧密， 受国际金融危机的影响，去年11月以来，中国外贸出口同比持续负增长，成为影响上海经济增长的主要因素。 ”。 上周末，在第21届上海市市长国际公司家咨询会议( iblac )上，上海市政府的一位领导在主题发言中这样说道。

该领导人还表示，国际金融危机使上海认识到，有必要加快转变过分依赖外需拉动经济增长的模式，形成以服务经济为中心的产业结构。 上海作为国际大都市，必须积极参与国际经济合作和竞争，也要努力培育开放型经济快速发展的内需市场，加强为国内经济快速发展服务的能力，加快转变过度依赖外需拉动经济增长的模式。

上海市政府近日公布的《2009~~年上海服务业快速发展计划》显示，到了2009年， 上海形成国际金融机构和专业服务机构的主要集聚地亚太地区跨国公司区域总部和研发中心的主要集聚地亚太地区重要的金融产品创新基地， 初步建成形成全球重要资源和要素价格发现功能的国际重要物流中心和亚太物流中心之一，初步建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心，形成具有国际竞争力的服务外包集聚地，促进服务外包的跨越式快速发展。

上述计划还提出具体目标:到了2010年，服务业增加值将超过10000亿元； 年均服务业增长率以12%以上为目标，服务业劳动者人数占全社会劳动者人数的比例达到60%以上服务业合同利用外资占全市合同外资70%以上的上海国际贸易进出口额的比例达到20%左右。

大虹桥·成立

服务业核心集聚区

10月31日，上海虹桥商务区管理委员会这一市政府派遣机构正式挂牌。

上海市副市长、虹桥商务区管委会主任沈骏介绍，虹桥商务区成为上海现代服务业核心集聚区，上海国际贸易中心建设的新平台和核心区面向国内外公司总部集聚地，长江三角洲地区、长江，

虹桥商务区不是行政区划而是功能区，规划范围占地约26.26平方公里。 根据城市规划，虹桥枢纽周边约60平方公里的区域规划为虹桥商务功能扩展区，涉及闵行、长宁、青浦、嘉定4个行政区，总面积约86平方公里。 在现有开发的26.3平方公里范围内，总体布局为“一环、两轴、三核、五区”，规划总建设规模约1100万平方米，其中对外交通规划设施约300万平方米，商务舱等公共设施约490万平方米。

除了沈骏副市长担任指挥管理委员会主任外，百联集团原会长薛全荣还担任常务副主任，主持日常工作。 上海世博会土地控股有限公司原副总裁林桂祥担任专职副主任，负责规划管理和开发建设； 上海港城企业原董事长鲍铁鸣担任专职副主任，负责交通协调、综合管理和商务开发，另外，虹桥商务区主要所在地的区长也做兼职。

虹桥商务区管委会内部相关人士根据《每日经济信息》，目前的办公室设在机场组内，针对26.3平方公里的核心区功能的设计，展开了一系列的调查活动。 另一方面，管委会正在抓紧起草《上海市虹桥商务区管理办法》，管委会成员也在调整中。 管委会一位常务副主任告诉记者，相关工作都刚刚开始，条件成熟后，将对社会发布更全面的消息。 虹桥展望

世博会后的经济支柱？

虹桥商务区与外滩-陆家嘴金融贸易核心区、国际航运和保税物流核心区、浦东空港临空服务业核心区、浦东世博会-花木国际会展集聚区一起，上海服务业快速发展。

“地区经济的持续快速发展需要经常支撑的产业。 目前，上海经济的快速发展由世博会带动。 世博会之后呢？ 迪士尼项目当然可以发挥作用，但虹桥商务区将成为“后世博会”时代上海经济快速发展的支柱。 ”。 昨天，上海社会科学院部门经济所所长杨建文在接受《每日经济信息》采访时表示。

杨建文认为，根据上海的定位，广义的经济中心将包括航运、金融和贸易中心。 目前，金融、航运中心的建设工作都落到实处。 相比之下，贸易中心的建设还很薄弱。 金融和航运是为贸易活动服务的。 因此，今年下半年，上海市将贸易中心的建设提到了重要位置。

“过去由于劳动力、土地、环境价格低而吸引外资，迅速拉动经济增长的，是上个时期的经济增长方法。 目前，全国正处于经济转型时期，上海也在这个过程中发生了变化。 ”杨建文分解、转型是指提高内需对生产总值的贡献率，降低对外需求的依赖度。

尽管受到出口下降等现实困难的影响，但从长期来看，国际贸易对经济非常重要。 因此，贸易问题越来越受到重视，虽然现在是薄弱环节，但今后会对地区经济起到很大的作用。 虹桥商务区的设立是出于长远的考虑。

大虹桥·困难

专家:据目前面临三重考验的

介绍，虹桥商务区以交通中心为基础，并 不仅上海各种交通工具聚集在这里，在长江三角洲地区也处于中心位置。 随着城际交通的迅速发展，也衍生出其他产业对快速发展的要求。 另外，空之间的布局也体现了贸易中心在“四个中心”建设中的重要性。

杨建文表示，原来“四个中心”的空之间的布局集中在浦东，贸易中心也设在浦东，但与金融、航运中心相比，贸易中心的建设效果并不算高， 除了选择在浦东继续提高贸易地位外，决策层还看到了虹桥商务区现有的交通基础条件。 因为这项贸易建设的要点最终落在上海西面的虹桥上，有助于沪东和西面的快速发展，长江三角洲交流的进一步深化。

但是，杨建文指出，要实现这一构想，目前需要跨越三重障碍。

“内部贸易以长江三角洲为主体，放在浦西比较好，现在基本上就是这样的构想。 但是，能否建成，取决于多种因素。 ”。 杨建文说，首先，当时浦东开发面临的是广阔的农田，虹桥商务区26.3平方公里的中心区域是空之间有限的建设区，要改造成具有特殊功能的区域，其难度和拆迁价格都很大。

其次，整个86平方公里范围内涉及4个行政区，这也是一个有争议的制度问题。 杨建文认为，虹桥商务区管委会的制度框架可能与天津滨海新区的情况相似。 但是，今后是否形成新的行政区划，有多大的必要性，相应地有多大的价格，也是决策层需要再三研究的问题。

最后，杨建文认为贸易中心与其他中心，特别是金融中心的关联度很大。 目前，上海金融业集中在外滩-陆家嘴一带，虹桥商务区内的金融基础目前并不强大，但该如何处理这一矛盾，也是功能区设计中需要思考的问题。

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来源：经济之窗