“盛翔：央企审计整改问责不能一笔带过”

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盛翔

6月1日，审计署公布了中国石油、中石化、中国电信等15家中央公司年度财务收支等指标结果。 从结果来看，这些央企存在重大投资失误、招投标违规、纳税金额削减、利润计算不足、福利乱发、用地违约逾百亿、武钢违规福利3000多万，中国电科为员工花3亿3000万购房

从上述中央企业的审计报告来看，最典型的特征之一是利润少得很普遍，其中中石油、中石化分别少得13.1亿元和14.4亿元。 这充分证明了许多央企仍然“不差钱”，少赚快亿元。 为什么这么多央企要减少利润？ 是单纯的会计问题，还是别的图？ 实际上，中央企业的少利润已经成为了审计报告中的“惯例”。 如果不是通过鉴定发现的，那么较少的利润会流向哪里，真正值得怀疑的唯一可以肯定的是，支付给国家的红利必然会因此而减少。

当然，有很多好处的是集中在钢铁等周期性较强的过剩产业。 多计算利润，一方面可能有国企官员的业绩需求，但比较漂亮的财务报表，对上市公司的重要性自然会更高。 事实上，这已经是严重的上市公司财务造假行为，应该被严厉追究，而且多计入利润的方法之一，竟然是偷税漏税。 例如，宝钢旗下6家公司“少缴纳了公司所得税、国家重大水利建设基金、排污费、房地产税、营业税及附加值等8289.19万元，多项利润5740.31万元”。

去年，中央企业的审计报告中提到，薪酬福利乱发、奢侈职务费用、未按规定退税等，满纸都是，至今记忆犹新。 总而言之，同样的问题，在年度审查中也每年都会有。 相关公司必须应对的总是“整改中或整改完毕”。 今年，在调查中发现的问题是“完成了近97%的改善”。 问题是，为什么今年所有的翻修结束明年又要犯？ 而且，一些涉嫌违法犯罪的人可以改善吗？ 例如，中石化有31个建设项目未按规定招标，中石油也有20亿2500万元的项目。 的方法是修改相关的内部规定。 既然“没有按照规定进行投标”，证明不足的地方就不是“规定”，这是显而易见的。

说实话，央企之所以每年审理很多问题，最重要的是他们拥有先斩后奏的“政策特权”。 例如，两桶油的许多项目未经批准或核准就开工，改进的方法是报批； 中石油5558万平方米用地未取得土地聘用权证，56个加油加气站经营证书不齐全，补救办法也是补充。 既然改善只是事后简单地补办证明，为什么还要冒着不被批准的风险事先提交证明呢？ 其实很多人都知道这样的道理。 事后原谅比事先许可容易得多。

众所周知，查勘不仅要发现问题，还必须以处理问题为目标，如何改进、如何承担解释责任应该是要点之一。 但是，在鉴定结果公告中，这些都有。 我们只知道，97%的人完成了整顿改革，87名负责人得到了解决。 其中局里有三人。 但是，它们属于犯罪。 谁用什么案子解决，怎么解决，都是糊弄。 只发表一个总人数的说明责任方法，显然起不到任何抑制作用。 安静地回归说明责任人已经不是信息，更何况是公众什么都不知道的解决方案呢？

来源：经济之窗