“谭浩俊：金融改革的关键是构筑良好金融结构体系”

本篇文章1132字，读完约3分钟

◎谭浩俊

如何推进金融改革，如何使金融业通过改革更好地发挥对经济的支撑作用。 各方面的话题很多，包括加速利率市场化改革、汇率管理体制改革、加强金融监管、比较有效地防范金融风险等。

从目前的现实情况看，笔者认为加强金融体系建设，完善金融体系也是非常重要的方面。 完善的金融结构体系的关键是大力快速发展中小金融机构，使中小金融机构与大型金融机构形成有机一体，形成良性互动，与现有的大型金融机构实现更多的小金融机构。

我国现有的金融结构体系，整体上以大型金融机构为核心，中小金融机构只是补充。 因此，金融在为经济社会快速发展服务时，如果这些大型金融机构的服务方向偏离，服务行为不规范，公司和居民将难以得到太好的服务，经济社会的快速发展也会受到强烈制约。 目前备受舆论关注的中小企业融资难的根本原因是金融结构体系不合理

由于大型金融机构经营行为不规范、金融资源配置不合理，大量发生了与金融秩序严重相悖、直接干扰和破坏金融秩序的银行以外的金融行为和业务。 这使得实体经济和中小企业更难通过常规渠道获得资金支持，融资价格和负担大幅加大，最终导致社会资源配置更加不合理和不公平。

欧美许多国家金融业发达，经济和金融关系和谐，是因为这些国家的金融结构体系相当健全和完整，以为实体经济和中小企业服务为目的的中小金融机构相当普遍，真是铺天盖地。

如果大力普及中小金融机构，可能会引起金融市场和金融秩序的混乱，有人担心。 很明显，这种担心是多余的。 没有像现在的金融市场那样，大力快速发展中小金融机构，也没有在金融机构的设立方面向民间资本等开放。 但是，从事金融业务的非银行金融机构不少。 金融担保企业、小额贷款企业、地方金融等，加起来可能比美国的中小金融机构还要多。 这些非银行金融机构在从事金融业务中，很少有经营行为得到规范的。

采取比较有效的措施，将这些非银行金融机构转变为受金融监管政策制约的中小金融机构，接受比较有效的金融监管，不是可以更有序地开展金融服务，应对实体经济特别是中小企业的融资问题吗？

金融市场的快速发展，充分借鉴民营公司的快速发展经验，吸引更多的民营资本进入金融业，形成良好的中小金融机构群与大型金融机构一起，构建良好的金融结构体系，为经济社会的快速发展更有效、更规范、更有序、更广泛的服务

对于中小金融机构大量诞生对金融市场秩序的影响，可以通过不断完善金融制度、不断加大金融监管力度来实现其持续规范化和有序化。

在深化金融改革的过程中，要完善金融结构体系，把做大做强快速发展中小金融机构作为重要文案，纳入金融改革范畴，有计划、有步骤地快速发展中小金融机构。 随着中小金融机构成为金融体系的重要组成部分，大型金融机构的行为也会越来越规范，按照经济规律办事。

来源：经济之窗