“对短期强刺激说NO彰显决定层自信”

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◎谭浩俊

在4月10日上午召开的博鳌亚洲论坛年会开幕式上，国务院总理李克强发表了题为“共同开创亚洲快速发展和新未来”的主旨演讲。 他说，中国并不因为一时的经济波动而采取短期的强势刺激政策，而是更加重视中长期的健康快速发展，为实现中国经济持续健康快速发展而努力。

在经济运行情况不太稳定、经济仍处于下降局面、经济刺激政策出台呼声较多、期望值较高的情况下，李克强总理确定，不出台短期经济刺激政策，必须有足够的潜力和信心。

从去年下半年开始，我国经济曾出现企业稳定复苏的迹象，复苏趋势明显。 但是，从去年年末开始进入下行线路，曝光问题突出。 例如，前两个月的电力使用量创五年来最低纪录，pmi连续下跌，市场低迷等。 传统的处理方法，经济刺激政策制定迅速，政策刺激力度一定很强。

为什么现在表现得这么冷静冷静？ 客观上，由于上次经济刺激政策的“后遗症”还没有完全消除，所以不具备制定强刺激政策的条件。 否则，会给未来经济的快速发展留下很多危险。 但是，从主观上看，去年以来出台的一系列“微刺激”政策，不仅发挥了积极和重要的作用，还积累了相当多的经验。 只要经济不发生严重的问题，就没有必要采取强烈的刺激政策。

从目前制定的一系列政策措施和快速发展目标来看，外部经济环境不发生明显变化，就能稳定经济增长，使经济增长走上良性快速发展轨道。 全面深化改革事业的启动，经济结构调整事业的首创成果，民生事业的持续完整等，可以对经济增长的稳定发挥积极而重要的作用。 这样，可以说政策储备工作做得比较好，也有稳定当前经济增长区间的条件。

事实也是如此，如果在这个时候制定大规模强力的刺激政策，从眼前的好处来看，一定会非常有效，能够满足某些方面的需要。 但是，如果长期分解，它可能带来的后果非常严重。 为了不重视环境保护，可能不得不支付数倍的费用来恢复过去的损失。

也许有人会说，改革和经济结构调整，越来越多的时候都有利于未来，不足以缓解眼前的经济矛盾。 我认为这种看法不符合中国经济快速发展的实际情况。 从中国近三十多年来快速发展的实际看，改革和经济结构调整是中国经济保持旺盛快速发展的关键。 特别是改革，能够产生的动力相当大。 例如，通过行政体制改革增强社会创业热情，通过金融改革改善社会创业和快速发展环境，通过财税体制改革合理化国民收入分配结构等，都将为未来的快速发展奠定更好的基础，也将对当前的经济增长产生积极的效果。

从经济结构调整看，在一定时期可能会带来一些负面影响，但从已经进行的结构调整情况的解体看，产能过剩问题已经得到初步遏制，重复投资矛盾正在逐步消除，资源过度消耗和环境过度破坏问题得到了较为有效的处理等 所有这一切，都对经济的快速发展和稳定起到积极而重要的作用。 尽管经济增长数据稍差，但其内涵和质量不断提高。

现实情况也证明，尽管经济增长速度放慢，但经济增长中的房地产因素明显下降，实体经济、服务产业等比重明显上升，经济增长结构也不断得到完善和优化。 如果按照这样的目标快速发展，中国经济的快速发展将进入更加健康有序的轨道，今天自主的降速将为明天的腾飞奠定基础。

最近出台的“微刺激”政策，从改善民生、惠及民生等方面得到了越来越多的东西，例如刚才出台的提高中小企业减税政策、加强中西部铁路建设、保障性住房建设等，也成为广大群众对经济快速发展前景的信心、中央各项决定。

因此，李克强总理强调短期不出台强刺激政策，不仅是中国经济快速发展的需要，更是决策层对中国经济信心的体现和潜力。 需要处理的问题是，地方政府也必须抱有这样的信心，认真按照中央提出的快速发展目标和要求，不折不扣地执行。

来源：经济之窗