“冯海宁：“救市第一枪”能激起多大波澜”

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◎冯海宁

4月28日，南宁市房管局宣布，自年4月25日起，广西北部湾经济区内北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。

在南宁市房管局官网上看到，所谓“放松管制”的文件只有100多字，没有公开更多的详细新闻。 这可能是“放松管制”的妙招。 而且，当地政府以广西某规定和某方案的精神对楼市“放松捆绑”，显然也是一种技术操作。 这样，可以减少放松管制带来的冲击波。 这样的捆绑方法虽然“高明”，但被嗅觉敏锐的媒体发现，以“地方救市的乍一听”为题，立刻成为了舆论的焦点。

以前，媒体曾透露，许多城市都在考虑“放松管制”，但都不敢“打响第一枪”。 现在南宁已经打响了“首发”。 接下来值得关注的问题是，“首发”会引起多大的波澜。 这有四个注意的立场。 其一，南宁楼市放松管制后，有多少城市会跟风？ 其二，南宁和其他城市放松管制后，目前楼市会从降温趋势转为温升趋势吗？ 其三，南宁放松管制引起舆论波澜后，会否予以否定或紧急叫停？ 其四，国家相关部门对南宁和其他城市放松管制持什么态度？

显而易见，南宁打响“首发”，其他城市打响“第二发”、“第三发”。 从某种意义上说，谁打响“首发”并不重要，放松管制已成为许多城市的共识，似乎成为趋势。 原因很简单，地方财政压力和地方经济下行压力共同促使地方政府救市。

那么，“拯救市场的首发打响”后，楼市成交量和房价增长率会从“双降”很快变为“双升”吗？ 一家机构认为，放松限购不足以恢复区域供需平衡，因为对交易量的影响取决于投资者对房价上涨的预期。 这个解体有一定道理，但必须认识到放松管制后，部分城市或部分地区的房价、交易量也有可能出现反弹。 因为制约房价虚高的长效机制还没有出台，没什么动静。

关于南宁有关方面是否否定“放松管制”或紧急停止，需要进一步注意，这一方面取决于当地政府是否能承受舆论的压力，另一方面取决于上级部门是否介入。 鉴于目前中国楼市呈现“分化”优势，上级可能不会参与南宁的决策。 但舆论肯定会对南宁进行猛烈的“炮击”。 这是因为开了个坏头。 当然，在其他城市纷纷放松管制的情况下，南宁的舆论压力必然会变小。

由于限购这一行政调控手段不符合市场规则，笔者支持限购政策退出楼市，但无论是放松限购政策还是完全退出楼市，无论是房地产持有税、所得税，还是追加交易税等，都是楼市较为有效的“巴顿” 但是，现在只要放松管制，不看相关税制，地方政府就可以自由调整管制和信贷限制等政策了。 进来，缺乏法律、税制约束的中国楼市，无论行政手如何干预市场都不太意外。

来源：经济之窗