“朱邦凌：以革新开启经济增长新周期”

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◎朱邦凌

“三农”和对中小企业的“定向降准”对比了经济结构中薄弱的环节和融资难的实体经济环节，是经济结构调整和转型升级政策的延续。 需要“微刺激”、宏观实施国家创新战术，微观支持创业创新和农村资金支持组织，产生内在增长动力，以创新和新经济开启中国新的经济增长周期。

国内投资者在a股低迷的失望中美股堆叠创新高，实质上国内经济经历了调整的阵痛，美国经济已经通过创新引领着复苏。 因此，国内呼吁延续“强刺激”货币宽松政策的认知忽视了经济创新的内在增长动力，错误地将刺激政策作为经济快速发展的永动机。 美国经济复苏是新经济周期的起点，是适应越来越多的经济周期而形成的新经济增长，表现出市场机制的内生修复能力。

周期性变化是客观规律，需要通过市场机制顺应这一周期性变化规律，在其适应中调整经济结构，用新经济取代过剩产业。 并不是想通过强烈的刺激政策来扭转周期。

近日，中国科技快速发展战术研究院发布了《国家创新指数报告》。 评价结果显示，美国凭借雄厚的创新资源和优异的创新业绩，再次成为最具创新力的国家。 中国创新能力稳步上升，国家创新指数排名在全球40个国家中上升至第19位，比上年上升1位。 中国的创新能力继续领先金砖国家，在亚洲排名第四。

中国的自评创新指数虽然有所上升，但应该看到，目前全球范围内创新竞争已经不是单纯的产品改进，不是单纯的研发投入和人员规模，创新正在向产业链、价值链和经营模式、理念等方向演化。

有必要降低对“三农”的优惠政策方向，特别警惕政策的实效。 担心资金流向软预算约束平台，质疑该政策的效果也是理所当然的。 农村信用社流动性过剩导致经营效果下降，是一个老问题。 今年一季度央行货币政策报告显示，农信社超额准备金达到3.6%，而其他银行超额准备金只有1.8%。 实际上，银行间等同业拆借市场，农信社也一般是资金供给者。 农户贷款小而分散，贷款风险高收益低是直接原因。

在这种情况下，增加“三农”的资金投入也许不是根本性的对策。 即使增加资金投入，也不太可能保证在没有担保的情况下到着急贷款的农户手里。 因此，有必要丰富农村金融服务主体，形成市场竞争，以市场化的手段处理融资问题。

今年的中央一号文件提出要快速发展新型农村合作金融组织，不断丰富农村地区的金融机构类型，国务院也要求在符合条件的农民合作社和供销合作社的基础上快速发展农村合作金融组织。

农民互助组织源于借款额小、手续简单、新闻对称等特点，呈现出强大的生命力。 农民资助组织，各地有叫农民资助合作社，也有叫资助部，是合作社的内设机构。 这种依靠合作社的新型农村合作金融组织犹如雨后春笋，但还没有建立相应的监管体制。 村镇银行、贷款企业、农村资金合作社等3种新型农村金融机构受银监会监管，但其他金融结构均缺乏相应监管。

但是，以该合作社内部直接融资和封闭运行为特征的资金支持组织，需要高度重视。 农民信用合作组织在熟人社会的中国乡村是可能的。 除了现有的农信社、小型商业银行、商业型小额信贷企业外，还需要充实农村金融服务主体，规范农民信用合作组织，建立多元化的普惠金融体系。

没有结构调整和新经济，就没有真正的经济恢复增长。 中国崛起的道路是在本轮经济周期中找到新的内生增长动力，形成中国自身新的经济增长周期。

(作者是资深市场的关注者) )。

来源：经济之窗