“宋志平：发优先股是“走”混合全部制捷径”

本篇文章1357字，读完约3分钟

经过记者王雅洁从北京出发

从落地到实践操作，国有资产管理改革的可行之路在哪里？

中国建筑材料集团有限企业董事长、党委书记、中国公司改革快速成长研究会会长宋志平表示，未来可行的操作方法是“捆绑”一些企业，并与生产融合，提高功能，按照投资企业的框架再造公司。

“我来自公司。 我希望把多而复杂的问题简单化，能操作，能赚钱。 ”宋志平在沙龙的现场说。

据《每日经济信息》记者介绍，宋志平此前向媒体表示，目前中国医药集团、中国建材集团正在研究员工持股计划，国资委制定相关细则后，可以据此向国资委提交方案批准。

消除投资运营瓶颈的“捆绑”

“这几年我们资本运营不容易，所以大部分必须组合。” 宋志平说。

在新一轮国有资产管理改革的推进过程中，立足于投资企业的，目前首要的操作主体主要是投资企业和资本运营企业两类企业。 “我觉得不容易分开。 投资要运营，运营也要投资。 大部分肯定最终成为了投资企业”。

宋志平进一步解释说，国资委央企、集团总企业目前真正的功能是投资，但目前一些国企投资的产业比较单一，功能不完整。 另外，作为投资企业在框架上也不完善，这是当前改革实践中必须面对的问题。

他提出，将来“将几个企业捆绑在一起，并与生产融合，提高我们的功能，按照投资企业的框架重建公司是可能的。”

相对于淡马锡模式，该新加坡国有股基金投资与国务院国资委的解释不同。

国资委下属的这些中央企业，是像日本三井住友财团那样的企业，应该不像中国中信那样像中通。 “我们不是用钱投资，而是现有产业组织起来形成投资企业，所以本质不同，文案也不同，实现方式也不同。” 宋志平说。

然后，还必须考虑国有经济的实现形式。 宋志平认为国有经济实际上可以分为两种，一种是公益，都要由国有公司实现，二是竞争类公司。

记者表示，学术界对国有企业分类问题的争论由来已久。 宋志平表示，国有公司中的政企不太容易分，也不需要分。 这实际上是分工问题。

混合制的核心是所有权齐全

“混合所有制的核心是所有权合一。 ”宋志平说。

他说，长期以来股份公司改革没有产生特别大的效果的原因是，“我们戴着国有控股公司的‘帽子’，国有公司只处理了从市场募集的资金，没有将结构引入公司。”

现在，在十八届三中全会明确的改革构想下，公司推行混合全制迎来了良好的契机。 因此，不应再犯上述错误。

民营公司、外资和国有企业都在同一台竞争，都是公平大体的，这才叫做真正的混合全制。 更确切地说，“我认为优先股是这次混合安全制的捷径。 另外，这也许是在整个混合所有制中打开间隙的一个前提，或者说是一个通道”。 宋志平表示，优先股可以在一定程度上处理国有股权资产流失问题，也可以保证民营公司的参与。

宋志平此前向媒体表示，目前中国医药集团、中国建材集团正在研究员工持股计划，待国资委制定相关细则后，可以据此向国资委报告方案审批。

在他看来，十八届三中全会提出的员工持股和股权激励基本上是同一概念。 目前，央企计划重启业绩股、长期股期权、限制性股等股权激励机制。 下一步，员工持股将吸取以前的经验和教训，规范员工持股。

但是，由于员工政策性强，涉及国资委、管理层的批准，因此很难在短时间内上市。 下一步，中国建材、中国医药将重点推进员工持股、职业经理人制度，通过混合全制机制发扬市场机制。

来源：经济之窗