“宣宇：中小微公司是中国经济的牛鼻子”

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◎宣宇

在夏季达沃斯会议开幕式上，李克强总理指出，进入今年以来，中国经济整体稳定、稳定中取得了质的发展，源于“在重重稳定中求前进的总基调”。 保持稳定力量，积极行动，在区间管制下实施定向管制，不搞“强刺激”，大力推进“强改革”，大力调整结构，着力民生，充分做好“改革”和“调整”

针对中国经济面临的困难和挑战，总理继续通过简政放权“先手棋”和制度建设“连环炮”，将“改革红利”变为“快速发展、新动能”和“民生新福利”，以结构改革促进结构性调整，推动这一“ 总理致辞强调必须以自信、能力和条件不断克服前进中的困难，充分阐明中国经济增长的内在动能和途径，回答普遍关注的中国改革和经济可持续增长的忧虑，充分展示中国经济未来快速发展的壮丽

总理提供了一些重要的数据。 1~8月城镇新增就业970万多人，比去年同期增加10万多人，在经济下行压力持续增大的情况下，就业岗位反而不会增加。 1~8月新注册市场主体800万户多，其中3~8月工商注册制度改革后的新注册公司比去年同期增长61%，出现“井喷式”增长，带动了上千人的就业。 上半年每gdp能源消耗量比去年同期减少4.2%，碳排放量减少约5%，是几年来最大的降幅，节能减排和淘汰落后的产能压力不会增加。

这个数据从各个方面充分反映了新的中央政府创新控制框架的本质内涵。 另一方面，通过在持续精简政治放权中加入“定向减税”、“定向下调”等财税金融措施，赋予中小企业“放松管制”和“解渴”，大力支持服务业、“三农”、中小企业、民营企业和新兴业态的快速发展，打造就业“推进器”。 经济下降区间的底层也在下降，结构调整加深，经济增长质量明显提高，抑制过剩产能，特别是落后产能淘汰，与培育新的经济增长点齐头并进，走向高能耗、高排放领域

就业是政府决定的先行宏观指标，在创新宏观框架内，就业是短期“投资拉动”稳定增长力量强弱的决定指标。 在就业良好的情况下，依赖投资短期拉动经济增长的紧迫性和必要性大幅降低，空之间和动力通过“改革”和“调整”培养经济内增长力的“稳定增长”(具有促进经济增长的长期性)。 数据显示，我国中小企业创造的最终产品和服务价值相当于gdp总量的60%，纳税占国家税收总额的50%，完成了65%的发明专利和80%以上的新产品开发。 更重要的是，作为创造就业主要吸收器的中小企业，只有在新时期中央政府监管框架中发挥基础性作用，承担就业创新的主导功能，优先处理中小企业生存和快速发展问题，才能创造“持股”的空区间与中国经济结构的调整 从这个意义上说，中小微型公司已经是中国经济的牛鼻。

“创新”是李克强总理致辞中始终贯穿的主题。 首相指出，每次中国经济变得萧条，都要依靠创新。 “创新不仅仅是技术创新，还包括体制机制创新、管理创新、模式创新”，“中国30多年来的改革开放本身就是规模巨大的创新行动，今后创新快速发展的巨大潜力仍然蕴藏在体制改革中。” 改革与创新是指“进一步解放和快速发展社会创造力，进一步激发公司和市场活力，消除束缚快速发展的一切体制机制障碍，让有创业意愿的人拥有自主创业空之间，由创新创造，

新一届中央政府成立以来，大力推进行政审批制度改革，已经撤销和下放了600多个行政审批事项。 从今年开始推进商事制度等改革，降低公司进入门槛，还出台了一系列中小企业扶持措施，大大提高了整个社会的创业热情。 正如首相指出的，借创新的东风，在中国960万平方公里的土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的热潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势，解除对个人、公司创新的各种束缚，是中国人民勤劳智慧的

在这样的逻辑下，未来政府将通过“自我革命”的努力，明确“权力清单”和“责任清单”，加强事后监管，成为市场秩序“裁判员”和创新“守护者”，建立和维护诚信经营、公平竞争的市场环境，创造公司创新 然后，重复“有管制”、“有持股”的差异化政策(以及定向管制、结构调整政策)，壮大新产品、新业态，促进服务业、高新技术产业、新兴产业的快速发展。 在城市化、区域均衡、节能减排的协同推进中，实现了中国经济历来粗放式的增长路径，越来越依赖于科技进步驱动的结构性、创新性、战术性的调整。 中小企业凭借其现实的特殊任务(吸收就业促使中国转型调整)和未来的创新责任(任何伟大的企业都是从中小企业孵化出来的)，迎来了大快速发展的黄金期，从而孕育着巨大的投资机会。

(作者是财达证券资深宏观分析师) ) ) )。

来源：经济之窗