“60亿元节能补贴欲宣传小排量车 政策频出加速产业结构调整”

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刘旭为祝贺记者从北京出发

5月16日，国务院常务会议在讨论明确促进节能家电等产品费用的政策措施时表示，“安排60亿元宣传1.6升以下排量的节能汽车”。 据新闻报道，该政策的执行细则将于近期出台，但汽车领域的其他扶持政策还在进一步研究中。 节能汽车补贴案公布后的第二天，即5月17日，工信部网站正式发布《纯电动轿车技术条件》，该标准将于7月1日起正式实施。

对此，工业信息部相关负责人在接受《每日经济信息》记者采访时表示，60亿元的补助额，对1.6升以下排量节能汽车的快速发展来说是杯水车薪，但这种补贴的政策信号十分明显。 这说明政府为了加快产业结构调整，在促进汽车领域的快速发展方面，政策取向越来越明显。

值得注意的是，在各项政策频繁出台之前，小排量车在汽车市场的表现并不令人满意。 根据中国汽车工业协会(以下简称中汽协)的数据，今年1~4月，1.6升以下的轿车比去年同期减少了0.5%，达到242.40万辆。 1.6升以下轿车占轿车总量的比例为70.2%，比去年同期下降1.2个百分点。

全国轿车联合会副秘书长崔东树表示，今年汽车市场增长低迷，1.6升以下的车成绩特别差。 这应该是促进节能车成本与促进汽车市场增长形成鲜明对比的政策。 特别是节能车补贴定额方法对小型货车的补贴力度相对较大，有助于改善小型货车大幅负增长的结构性危机。 另外，按照每辆节能车3000元的补贴计算，60亿元将惠及200万辆节能车。 上述工业信息部相关负责人也向《每日经济信息》记者表示，该补贴政策对汽车产业结构的持续影响值得关注。

政策加快市场结构调整

“政府应该进一步制定政策，鼓励小排量车的快速发展。 ”在4月上旬的月度数据发布会上，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬这样向《每日经济信息》记者表示。 他还指出，1.6升以下的小排量车型今年以来市场份额持续下降。

年以后，小排量车型在中国汽车市场的成绩持续了去年的不景气。 有分析显示，为此，相关部门将安排60亿元宣传1.6升以下排量的节能汽车。

从去年10月1日开始实施新的节能汽车补助金油耗标准。 与以往的补贴措施相比，进站车平均油耗门槛从6.9升提高到6.3升，自行车补贴3000元人民币标准没有变化。 业界认为，新政策将提高汽车行业节能减排标准，汽车制造商将采取新措施淘汰部分车型。

但是，政策补贴不仅刺激了汽车市场，汽车市场的增长波动幅度也在加大。 2008年，汽车市场平均增长率为6.7%； 由于政策刺激，2009~2009年，汽车市场增长速度达到30%~40%； 年刺激政策退出，汽车市场增长率只有2%左右； 今年第一季度也出现了负增长。

对此，中国汽车流通协会常务副会长沈进表示，应当确定节能车的定义标准，直接补贴购买节能车的客户，有效推动小排量节能车的快速发展。

“这次的政策实际上是鼓励的信号，调动信心比实际的补助金起了更大的作用。 公司可以自己做促销，共同推动汽车市场的快速增长。 如果能进一步补贴削减小排量车的税费政策，促进费用拉动经济的意义就更大了。 ”崔东树对《每日经济信息》记者说。

限制不利领域的长期和快速发展

即使进入今年，汽车市场也处于恢复期。 汽车领域分析师贾新光对《每日经济信息》记者表示，监管政策已成为抑制汽车市场诉求的主要因素之一。 据中汽协统计，今年1~4月汽车产销分别为643.19万辆和641.75万辆，产量比去年同期增长0.47%，销量比去年同期减少1.3%。

针对限期限购令的设立在近期领域成为讨论焦点，副秘书长姚杰表示，发布限购令的大城市应在限购令中设立具体的比较有效期。 设限购买并比较有效期，这可以在限购期内加快大城市交通基础设施建设。 他还认为，在北京这样的城市，目前不太可能取消限制汽车购买的政策。

他还指出，迄今为止，汽车业实施补贴鼓励政策时，设置了比较有效的期限。 如果比较汽车限购设施的有效期，可以让市场的预期乐观一点。 更重要的是，限制购买作为抑制汽车增长和交通堵塞的手段，并不是长远的计划。

数据显示，仅北京市在全年实行限购后，当年全国汽车市场增长率就下降了3个百分点。 从鼓励费用的角度来看，贾新光也认为:“即使北京有所谓限购的理由，也应该放开奥运以外的车的限购，或者采取相应的变通方法。”

另外，我们认为，只有完善汽车税、快速发展停车产业、改善城市道路、快速发展轨道交通、快速发展智能交通、缓解交通拥堵等措施并举，才能使中国汽车产业快速发展。

政策支持纯电动技术的迅速发展方向

5月17日，工信部正式发布《纯电动轿车技术条件》，该标准将于7月1日起正式实施。 《每日经济信息》记者了解到，《纯电动轿车技术条件》标准由工业和信息化部组织，由全国汽车标准委员会主导，由国内汽车公司和高校共同参与制定，并经国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准。

《纯电动轿车技术条件》确定提出了采用动力蓄电池驱动、适用于5辆以下纯电动汽车的标准，并在30分钟的最高车速为80公里/小时以上，在电动汽车的安全、质量分配、加速性能、爬坡性能、低温性能、可靠性等方面规定了技术指标。

迄今为止，简称为“节能和新能源汽车产业快速发展计划(年)”(以下简称“计划”)。 )经过种种动荡终于完成了。 《规划》提出以纯电动驱动为汽车工业转型的首要战术方向，加快新能源汽车产业的培育和快速发展，重点推进纯电动汽车等，显然需要国家相关部委制定具体的技术标准政策。

业界认为，节能新能源汽车补贴和纯电动汽车技术标准等政策的总结，意味着我国决心提高纯电动汽车产业的规范性，并在此基础上加快产业的快速发展。 根据《规划》，到2009年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销50万辆，到2009年超过500万辆。

中国汽车工业协会助理秘书长叶盛基认为，目前纯电动汽车的快速发展一步也不能前进，包括插电式在内的混合动力是一个不可逾越的过程。

从“规划”到“纯电动轿车的技术条件”，到“为宣传1.6升以下排量节能汽车配置60亿元”的一系列政策，现政府支持力度很大，但促进了我国汽车产业的快速发展，增加了小排量车和混合动力车的销量 正如上述工业信息部相关负责人向《每日经济信息》记者表示的那样，该配套政策对汽车产业结构的影响将持续下去

来源：经济之窗