“政协一号提案聚焦夯实实体经济根基”

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证券时报记者昨天获悉，民建中央、农工党中央、全国工商联联名提出的《关于强本固基维护实体经济坚实基础的建议》被列为全国政协第十一届五次会议第一号建议。

据悉，该方案建立在对民建中央等长期以来中小企业、民营公司、实体经济的快速发展进行跟踪和深入研究的基础上。 与迄今为止民主党派提出的第1号提案相比，今年第一次3党派联名的第1号提案无疑具有更大的重要性和作用。

一号提案认为，目前造成实体经济困境的原因有六个。 一是多种因素叠加，价格上涨，实体中小企业面临价格过高、利润过低的压力。 二是过度垄断导致私募股权投资无门三是经济衰退，中小企业产能过剩四是产业链上下两极化，下游民营中小企业面临融资难、就业不足等多重困境，不堪重负五、 实体经济与非实体经济之间的投资回报率反差较大，与搞实业相比，投机和投资更赚钱，比较赚钱，利润导向因素流向非实体经济六、公司创新需要高投资，缺乏用于中小企业创新转型的资源

为了处理问题，一号提案提出了四个方面的提案。 一、在扩大中小企业融资渠道的同时，要更加重视民间资本投资渠道的扩大，特别要加快垄断行业的技术改革，吸引民间资本进入战术性新兴产业，扩大实体企业的快速发展空之间。

二是减少投机暴利，限制投机暴利，挤压经济空之间，勤奋实业致富，刷新实业致富的市场环境，高度重视产业链上游过度垄断和下游过度竞争导致的两极分化。

三是政府与公司合作应对高价格，防止诸多因素叠加推高价格过多导致大量公司“硬着陆”。 积极的财政政策需要以减税为中心，在实体公司的利益空之间增加。 要实施各方面的政策招商，通过减税、减税、减负等方法提高民间资本回归实业的投资回报率，构建支撑民间投资的财税支持体系。

四是改革金融体制，放松民间资本进入金融机构设立的市场，推动民间金融由“地下”野蛮生长向“地上”理性快速发展，实现实体经济与金融体制良性互动，使金融回归实体经济服务本位。

记者表示，其中一些建议已经被相关职能部门列入工作日程。 例如，财政部正在考虑为中小企业减税。 此前，国家发改委召集了45个相关部门召开了贯彻鼓励和吸引民间投资的实务会议，要求各部门必须在上半年制定实施细则。

全国人大常委会、民建中央副主席表示，实体经济是经济快速发展和社会稳定的基础，夯实实体经济基础是不让经济“硬着陆”的关键。 目前，必须高度重视如何夯实实体经济的坚实基础，营造实业致富的市场环境，防范产业“空”心化的潜在风险。

来源：经济之窗