“关于快速发展特色农业 促进农民增收的建议”

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提案代表:(辽宁代表团赵喜忠(

00000年3月1日

特色农业是提高农业经济效益和可持续快速发展的基础，但目前种粮农民每年“增产不增收”是当前亟待处理的难题之一。

处理农民增收问题，一是要通过大农业提高农产品附加值。 二是依托区域优势快速发展农业相关产业，在农业内部挖掘增长点。 三是迅速发展科学栽培、生态栽培，实现本地增收。

例如，泰国大米以其粘、香的优势，以高于国际粮食价格平均价格数倍的价格占领市场。 我们农业科技发展比较缓慢，农业创新成果不太突出，加之陈旧粗放的农业生产模式落后，劳动力科技文化素质不高，科技宣传难。

从某种意义上说，制约了现代农业的迅速发展。 因此，快速发展特色农业，实现农业现代化生产，是推动农业快速发展、实现农业规模化和产业化的强大动力，也是促进农民增收的重要途径。

目前制约特色农业快速发展的最重要问题是

一是农业科技人才匮乏，农业科技成果购买率低。 农业科技高层次人才总量不足，可创新的高层次人才流失严重，影响了农业科技的快速发展。 我国农业科技创新水平仍处于落后状态，与发达国家相比有一定差距。 购买率仍然很低，科研成果与实际的工农业生产诉求脱节，导致农业快速发展滞后。

二是人口多，人均占地面积少。 农产品供给压力大，生产规模小，小农户生产经营方法多，市场难以形成气候。 限制了目前机械设备和科学技术的合理利用，阻碍了农业现代化的快速发展进程。

三是农业基础条件和生态条件差，特别是生态条件有越来越差的趋势。 另外，化肥、农药等造成的环境污染和食品安全问题也是制约我国农业现代化快速发展的重要因素。

四是农民对农业科技进步认识不足，意识落后，阻碍快速发展。 造成了普及、教育、引诱力不足、科技成果宣传不多、农产品种类少、质量差、销路窄、价格低的状况。

五是农村经济快速发展缓慢，城乡差距较大，农村社会化服务体系制度不健全，农民收入增产困难。 农业生产资料的价格正在上升。 加之许多农民有只重视产量、不追求质量的观念，缺乏竞争意识，受到特色农业的快速发展的制约。

为此提出如下建议。

一、建议大力快速发展特色农业，全面实现其市场化、多元化。 而且，要适应市场诉求、市场新闻化，立足于自身特点。 农产品市场是实现特色农产品价值的重要场所，因为适应市场诉求，实现市场化是特色农业快速发展的主要条件。

二、国家政策倾斜是特色农业持续快速发展的有力保障，建议农业作为我国的特色产业，对国家政策给予倾斜。 此前从中央到地方对农业的投入都将重点放在基础设施建设上，而对农业基础设施的投入是非常明智的决定。 目前，“硬件”和“基础”基本完整。 所以，在投入基础设施方面，要进一步加大在快速发展“软件”和“技术”方面的投入力度。 只有积极培养农业人才，才能有人才创新。

另外，我们必须加大推动力，改变人们已经根深蒂固的观念。 就是“学习农业知识，以为今后要成为农民，而农民却是背黄土背天的艰苦活计。” 这种思想观念仍然在许多人的脑海里。

我们现在迅速发展的是现代农业、科技农业，由以往粗放式快速发展向集约式快速发展，由以往刀耕火种向机械化栽培迅速发展。 让更多的人学习农业知识。 为了农业的迅速发展储备了越来越多的人才。 只有这样，才能更好地改善和快速发展特色农业、生态农业、精品农业。

三、初步实现特色农业生产规模化和产业化。 努力改变小农户的生产方法，实现规模化生产。 产业化、标准化是特色农业的必然要求。 现代化农业的快速发展必须以规模化生产经营，不能不断提高劳动生产率。 机械化生产的宣传和提高。 必须发挥政府的职能。

积极推进特色农业化快速发展和规模化生产。 促进农民逐年增收。

四、提高农民的科技文化素质。 知识化、技术化是特色农业可持续快速发展的关键。 包括特色农业技术化、生产管理技术化，在快速发展特色农业的过程中，努力改造产品质量，用科学技术提高产品附加值。

五、提高农业科学技术的普及、教育和诱惑力。 用科学技术指导农业的快速发展，现代农业快速发展的根本是科学技术的快速发展。 地方政府要从科普到文化教育等各个方面对农民和农村干部进行知识化、技术化的培训诱惑。 秉持创新观念，更新换代，依靠科技进步，积极宣传科技成果，努力改善产品质量，用科技推动区域特色农业快速发展。

来源：经济之窗