“金融和国企为何成携款潜逃“重灾区”？”

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我国由于没有与一些国家，特别是外国出逃者集中的欧美国家签订引渡条约，不仅外国出逃者的引渡难度大，而且被卷走的资金回收难度也大。 在国内，近年来手机钱的逃逸现象也有些严重。 如果不采取比较有效的措施，改革开放和经济高速发展的成果，就会受到严重破坏和损害，成为其他国家的“福利”。 为什么金融系统和国有公司会成为贪婪逃跑的“重灾区”？

显然，对公司高管缺乏比较有效的监督、监管是最重要的原因之一。 我们观察到，逃到外面的人员大多是“顶级”，包括职场的“顶级”和下属分公司的“顶级”。 在相当多的“国家”字头公司中，由于没有建立真正意义上的现代公司制度，缺乏权力均衡和约束机制，“一把手”拥有对公司运营和财务的绝对控制权，这为侵吞国有资产提供了条件。

这引出另一个重要问题。 也就是说，国有企业的负责人应该以什么样的方式产生。 众所周知，目前大部分国有企业的负责人，特别是大型国有企业的负责人，仍然沿用行政官员的任命方法，即组织部门的考察、党委的任命。 虽然成立了国资委，增加了一个任命手续，但实质上，依然走着行政任命的老路。 为此，国有企业负责人向上级负责，向任命部门负责。 于是，他们中的一些人手中的权力被无限扩大，公司的各种资源变成个人财产、个人资源，可以随意支配、随意录用、随意挪用、侵占。 公司干部选拔中的“行政化”、“官僚化”，是“一把手”权力过大、腐败问题频发、甚至倒带现象不断的首要原因之一。

公司高管任免呼应公开、不透明的选拔任用机制，在国企高管财产等方面也存在不公开、不透明的问题。 在许多情况下，国有企业的高管们拥有多少财产，其财产和收入是否对等，在事件发生之前，外界并不清楚。 但是在问题被发现之前，已经很晚了，大部分资产都被他们转移到了海外。 因此，建立国有企业经营者的财产申报和公开制度，也是防止国有企业高管携款潜逃应推行的制度。 只是，这一行比较有效的制度已经讨论了很多年，不知道什么时候会出现。

此外，监管机制未能与时俱进，也为不法分子提供了可钻的空子。 随着对外开放程度越来越高，国有企业特别是大型国有企业的对外投资、进出口等业务越来越多，且金额大、品种多、范围广。 例如，在设备和技术的进口、原材料的进口业务中，很多外国出逃者要求供应商直接将钱汇到海外账户。 如果公司和相关方面不能认真调查、判断、分解进口的设备和技术、原材料等，甚至可能连钱是怎么被拿走的都不知道。 因此，我们有必要建立国家统一的调查、判断和跟踪机制，以防止有关人员直接在国门外侵占国有资产的行为。

总之，金融体系和国有公司成为海外汇款的“重灾区”，值得我们考虑。 目前最有效的方法是加快国有公司的改革力度建立真正符合市场经济要求的现代公司制度 “一把手”的权力，只有在董事会、监事会以及股东大会的密切监督下，形成良好的约束机制，操纵规范，管理民主，决定科学，才能出现“一把手”说的那样的现象，而不是“一把手”那么多。

来源：经济之窗