“曹林：温州卖掉公车能否切断改革退路”

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曹林

温州市相关部门宣布:“中标价格共计645.34万元，成交价共计1059.48万元，成交价比中标价格上涨61.92%。” 其含义很明显，交易价格高于投标价格，证明政府赚了。 这“附加值”是值得夸耀的一大功绩。 但是，政府部门应该公开的一个数据是，购买这215辆巴士时一共花了多少钱？ 如果前面投入了亿元的公交车，现在拍卖只剩下1000多万，这笔账该怎么计算？

但是，与许多地方逐渐进行公交改革相比，温州拍这样的照片出售，取得了不小的进步，至少对公众表现出了“断绝后路”的决断态。 很多地方的公交改革都实行金钱化身货款购买的途径。 也就是说，取消一级官员的公共汽车，取而代之的是按级别划分的货币化补贴，大官领取较大的补贴，小官领取较小的补贴。 这种“变相补贴”、“正当福利”的车辆变更路径，引起了很多质疑。 他认为，这种变更行车路线的最大问题不是车补失控变成变相福利，而是车补没能给官员的巴士买“赎金”，接受车补的官员没有放弃巴士。 结果，官员一边拿着车的修补，一边坐在巴士上。 在改革下，公共财政必须一边支付公共汽车费用，一边向官员发车进行补充。

温州的拍卖，从形式上切断了这种后路，公共汽车突然消失，无路可走，使公共汽车改革在市场化、货币化的道路上迈出了实质性的一步。 但是，“通过拍卖切断后路”只是展现出改革的姿态，改革是否有诚意、是否有效果，还需看其他。

必须警惕拍卖中国有资产的流失，让公共汽车在公众面前“私有化”。 日前，黑龙江省相关部门立法宣布“风能太阳能属于国有”，这正是对国有概念的泛化，就像政府部门的公交车，才是真正关注和防范流失的国有资产。 公共汽车私用是国有资产流失公共汽车在改革的名义下私有化，是更大的流失。 拍卖过程中，蕴含着国资流失的巨大风险，许多国有资产在这一改革过程中悄然流失。

据报道，此次拍卖成交价最低的是5000元，2004年12月购入的雅阁，开拍价为3.52万元，经过多次竞争，最后以7万元开拍。 拍卖人谢先生说，比二手车市场划算得多。 为什么这么便宜？ 这些车是被那些人拍的吗？ 拍卖的钱从哪里来的？ 媒体曾揭露，某国有企业的车改是指向一定级别的官员“交纳”象征性费用“买”公交车，从而将公交车私有化。 如果拍卖没有导演的话，实际上不是以市场为对象，而是以拍卖为名将公共设施化，用公款买公交，或者原来的所有者低价买车，变成了单纯的从左手到右手的私有化游戏。

更值得警惕的是，巴士被拍卖后怎么办？ 表面上看，巴士已经卖了。 后面的路被切断了。 改革已经没有回头路了。 开车补车的人不能享受公共汽车。 但是，在当前公共财政监管不足的现实情况下，改革堵住了漏洞，很容易又被拉开了后门。 巴士被拍卖，财政不受纳税人监督，政府部门会不会花钱买新巴士？ 如果政府的浪费手没有被束缚，制度的漏洞很容易挖，后门很容易撬开。 这样一来，即便拍卖所有的巴士，也不会深化改革，只不过是为新买新车找到了借口。

来源：经济之窗