“加长欺诈发行股票罪刑期 严惩造假者与“帮凶””

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业内无名的广东新大地生物技术股份有限公司于5月成功突破了ipo的审查，但这可能又是一起伪造上市的。

《每日经济信息》记者对此进行了深入调查，发现了大量与新大地招股书不一致的事实，如涉嫌新大地虚增利润、掩盖关联交易、财务报告数据争吵等。 例如，新大地茶油事业近三年的毛利率分别达到60.66%、43.50%、36.19%，但据此计算出的生产价格大幅度不足，连购买油茶籽、茶饼等主要原料的价格都不够。 另一方面，在新大地上，最近3年前有10家顾客参与的22家顾客中，有近10家顾客包括关联交易在内，被检测出有虚假交易的可能性等问题。

值得注意的是，赵合宇作为新大地的验资签售会，担任新大地第三大股东大昂集团的总裁，大昂集团持有新大地633.46万股。 赵合宇虽然表面上不持有大昂集团的股份，但赵合宇作为大昂集团的总裁，显然无法摆脱利益相关，不排除暗中持有大昂集团的可能性。 在新大地ipo上，赵合宇在研究2008年1月第四次增资的验资、进行新大地2008年7月整体改革的验资时，进行了签字注会。 2008年1月新大地第四次增资，大昂集团正式入股。 凭借这些隐藏的优势，《每日经济信息》记者调查显示，赵合宇将成为新大地关联交易的重要关节点，在新大地ipo中的重要意义尚不明确。

一直以来，人们都关心保荐人持股可能影响公平性的问题，但审计师、律师等其他证券服务人员(或机构)的地位似乎并不比保荐人重要。 虽然他们持有发行人股份的问题尚未受到关注，但这也有可能失去公正的独立性，帮助发行人一起策划伪造。 新大地ipo可能是典型的例子。

从新大地通过ipo简单地进行审判的案件中，可以看出现行的审判制度存在着根本性的漏洞。 本来，只要评委们抱有更多的怀疑，进行更多的逻辑思考，就能发现新大地申奥书中的一点疑点。 领域无关紧要的作用是，为什么其茶油业务的毛利率会比全国同行高出两倍以上？

假货是假货。 发行者的赝品必然会在招股书上露出马脚。 或者其陈述不合常理，前后矛盾，是人们对新大地招生办抱着简单逻辑思维怀疑的事件，但在证券监督管理委员会发行初审部门并未发现，掌握生杀与夺权的发审委员会也相信。 创业板评委会包括那些领域的人？ 一是会计师事务所、律师事务所、资产判断机构，还有证券监督管理委员会、交易所、科技部的少量人员。 作为领域专家，辨别真伪的能力有点不及市民，辨别真伪的标准和根据是什么？

说不定在证券领域和证券服务领域混在一起。 圈内人可能谁都不想被任何人冒犯。 肉坏了也在锅里，所以谁都可以吃饭。 为了在证券领域吃饭，现在的ipo产业链也为了发行而发行，没有目的性了。

绿色大地、胜景山河、新大地、一个个，都将人们对ipo企业质量的信心降至冰点； 特别是郭树清主席当政半年后，发生了像新大地一样有可能伪装上市的事例，确实值得人们深思。 笔者为此提出如下建议

首先，改革开发委员会的人员构成。 补充10名非证券和证券服务领域德高望重的人进入评审委员会，发挥上市公司独立董事的作用。 评委会会议每次有6名领域内审委员、3名社会评委参加，得票总数7票以上通过，其中3名社会人士均须赞成票。

其次，加大对发行人及中介机构的违法处罚。 目前，对虚假上市责任主体的处罚过轻，是一点人敢于冒险跨越一线的首要原因。 《刑法》第一百六十条规定“股票发行诈骗罪”量刑最多五年，第二百二十九条规定担任验资、核实、鉴证、法律服务等中介组织的人为提供虚假说明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役。 这些处罚太轻了，在实际操作中还很难执行。 根据美国《萨班斯法》第807节，欺诈的发放将被判处25年以下徒刑。 我们应该参照，加大对发行人和中介机构的违法刑期处罚，在执法时严格执行，以此增强法律的威慑力。

来源：经济之窗