“广州“半夜车震”引起多重疑问”

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张贵峰

6月30日晚发布限制令，7月1日生效，如此突然，网民将此限制令称为“半夜的车震”也不为过。 但从根本因素看，继北京、贵阳之后，广州也终于进入“限购汽车”行列，并不意外。

在巨大的拥堵压力下，城市汽车限购确实有各种各样无奈的客观背景。 但是，如果更多的城市加入“限购”，由此引发的各种疑问也将更加凸显。

另一方面，“限制汽车购买”的多米诺骨牌在哪里结束？ 在“北上广深”的四个一线城市中，已经有三个城市选择了“限量购买”，越来越多的二三线城市会跟进，甚至会“齐声模仿”吗？ 要知道，有交通堵塞的不仅仅是一线大城市。 根据公安部的数据，“全国667个城市中，约有2/3的城市交通在高峰期堵塞。”

其次，如果“限购”被普遍效仿，那么已经存在的合法性问题，如何才能有效解决？ 例如，如何与《道路交通安全法》中关于机动车登记的法定条件相协调？ 再者，如何与“没有法律、法规、规章的根据，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织权益或增加其义务的决定”的政府法治要求兼容？

其三，“限制汽车购买”与当前国家汽车产业政策之间的明显冲突，如何解决？ 与去年贵阳的《限制汽车购买令》相比，国家发改委确定:“这不符合《汽车产业调整与振兴计划》，我们从来没有主张实施限制购买。” 众所周知，根据国务院2009年发布的《汽车产业调整与振兴规划》，“各地区、各部门要认真清理取消现行汽车限购不合理的规定”包括“牌照登记数”。

第四，如果“限购”普遍实施，能否从根本上处理城市拥堵问题？ 据悉，“限购”是得来速强硬的拥堵对策，但从经验和逻辑上来看，未必是最科学有效的拥堵对策。 即使在“拥堵”的水平上，与“停车费”、“停车位管理”等相比，“限购”也不是具有价格特征和诱惑力的缓解拥堵的手段。 这正如北京市副市长刘敬民指出的那样:“购买北京汽车牌照并不能真正处理交通堵塞问题。”

在这样的背景下，“限购”之后，城市的拥堵依然在持续，市民即使牺牲自由购车的权利，也无法改变城市的畅通。 我们的城市交通管理该怎么办？ 民众的福利由什么保障？

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来源：经济之窗