“张茉楠：新常态之下须有新增长观”

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◎张茉楠

中国经济经过30多年的快速发展，逐渐进入“新常态”。 “新常态”下，中国需要新的“成长观”，为经济转型、深化改革争取时间与空之间。

第一，庞大的储蓄仍然是可靠的比较特征。 如果储蓄能转化为比较高效的投资，就会形成目前乃至长期的资本存量，对中国经济的优质增长是有益的。

第二，巨大的市场诉求仍然是可靠的比较特征。 八大确定提出“全年居民收入倍增目标”，届时将释放64万亿元的购买力，预计将成为世界最大规模的进口市场和增长最快的进口市场。 巨大的“中国市场”将成为引领中国乃至世界经济持续增长的新动力。

第三，不断完善的产业链/服务链仍然是可靠的比较特征。 目前，中国已成为跨国公司的战术中心和决策中心之一，随之发生了整个产业链和服务链的转移，这对中国既是挑战，也是机遇。 思考中国如何更加贴紧市场，如何充分挖掘巨大的内需市场，如何通过自身的技术升级、产品升级引领费用结构升级，最终推进中国价值链升级，是下一个大方向

第四，巨大地区的快速发展空之间仍然是可靠的比较特征。 中国地区的快速发展是不平衡的，从东到西，从南到北，跨越了不同的快速发展阶段，我们完全可以在空之间改变时间，延续中国制造的特点。 通过产业流动、区域流动可以延续中国制造的一定特征，但未来趋势不可逆转。 中国在这段时间快马加鞭，能否加速转型将决定中国经济的未来。

第五，创新驱动下的后发能力仍然是可靠的比较特点。 虽然目前世界还没有完全摆脱危机，但世界各国都已经在寻找新的经济增长道路。 中国走创新之路，建立高效能、现代化的国家创新体系，积极参与全球创新互联网的融合，可以大大提高科技创新能力，突破资源要素瓶颈，将后发特征变为先发特征。

必须根据新的特点制定新的政策框架，从“放松政府管制，优化制度供给，提高要素效率”三个目标着眼，重新审视供给侧，发挥生产力对提高总供给的根本作用，才能影响中国经济

首先，通过支持公司的技术创新，增加比较有效的供给。 一是建立公司公平竞争的外部环境，促使公司只能通过技术创新、产品创新获得越来越多的利益；二是发挥政府投资对技术创新和科技研发的重要推动作用。 通过政府投资的宏观导向作用，在基础研究和产业快速发展的共性技术行业增加研发活动的资金支持，鼓励政府产学研金共建创新联盟，促进技术创新、人力资本积累和公司设备投资改造，建立促进科技成果转化为现实生产力的比较有效的机制 三、为严格实施知识产权保护，推进创新提供制度保障。

其次，要以大力提高中国的资本形成效率为中心，着手进行以下改革。 一是进一步深化投资体制改革，打破条块分割、市场分割，切实保障公司和个人投资自主权。 转变要素价格形成机制，消除要素价格“多轨制”现象，加快形成“统一开放、竞争秩序”的市场体系，释放市场投资主体的活力。 二是推进融资渠道市场化，为公司投资提供比较有效的资金支持。 通过快速发展股市、债市等多层资本市场提高社会整体融资效率。 三是实行负面清单制度激发民间投资活力。

最后，积极融入全球价值链，推动中国整体升级。 经济全球化的本质是跨国公司的全球化，要提高对全球资源和经济的控制力，获得更大的贸易利益，就需要培育在世界范围内具有一定竞争力的本土跨国公司。 目前，我国没有真正意义上的跨国公司，许多国内大企业的主要业务仍然集中在国内市场。 我们要研究制定中国企业国际化中长期快速发展战术，根据国家“十二五”规划的落实，出台支持企业国际化战术实施的相关政策，结合“进军海外”的快速发展战术，最大限度地吸收利用世界高级生产要素，快速拉动国内价值链 政府除财税、金融、贸易便利化政策外，还应当在世界主要出口市场设立相应的贸易促进机构，为公司构建国际贸易互联网提供综合服务平台和海外贸易合作区建设。

(作者是中国国际经济交流中心副研究员)。

来源：经济之窗