“碳交易试点明年开展 商务部官员提醒外贸公司提前应对”

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经记者胡健从北京来

欧盟刚刚暂停对欧盟以外的航空空企业进出欧盟的航班征收碳排放税，但国内“碳税”即将征收。

据悉，中国碳排放交易试点工作将于明年在广东、深圳等7个试点地区初步启动。 而且，在11月中旬刚刚召开的“国际绿色快速发展、碳交易措施对我国海外贸的影响研讨会”上，许多官员和学者表达了自己的期待和担忧。

商务部外贸司司长王受文在会上指出，目前我国与发达国家在低碳行业的起步相差不大，外贸公司必须尽早应对，在未来竞争中取得竞争的特点。

“碳交易商对公司进行过滤。 低碳排放公司会受到助力，但高碳排放公司会受到管制，碳交易会成为悬挂在他们头上的宝剑。 碳交易还将促进国内产业结构的调整。 ”高级能源碳融资专家沈一扬在接受《每日经济信息》记者采访时这样表示。

碳交易试验明年正式开始

在京都议定书中，以通过市场机制处理二氧化碳为代表的温室气体减排问题被称为“碳交易”。

“目前，我们治理污染、治理碳排放依靠法律手段、行政手段，而《碳交易》希望通过市场手段治理碳排放问题。 也就是说，把环境因素换算成钱，花的多就掏钱，花的少就能赚钱。 ”北京环境交易所会长杜少中这样解释道。

年1月，国家发改委宣布，将率先在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等7个省市开展碳排放权交易试点，为今后“在全国建立统一的碳排放交易市场”进行探索。 国家发改委还确定，试点省市需要自行设计试点方案，明确试点范围，到今年年底形成方案。

除7个试点地区外，目前国内许多省市也在设立或准备环境交易所。 国家发改委气候司副司长孙翠华表示:“我们发现，全国共有30多个交易所，都在探索设立之中，实际交易量并不算大。”

这些交易所大部分计划包括碳排放权交易，但很多已经成立的交易所以公司自主碳排放交易，或清洁快速发展机制项目( cdm )的操作为主，实质性的碳市场操作很少见。

经过一年的发展，这7个省市将于明年年初正式进入碳排放市场交易试点。 其实，上海和广东的碳交易方案分别于8月、9月全面启动。 在广州，首批7800万元的碳交易大单退房，4家水泥公司签订了认购书，共购买了130万吨二氧化碳排放权配额。

根据广东省正式颁发的碳排放权交易试点实施方案，控制排放公司的范围主要是高能源公司，广东省行政区域内的电力、水泥、钢铁、陶瓷等9个领域每年~每年有2万吨二氧化碳(或综合能源消耗量1万吨)

7针对地区试点即将实施的碳交易，沈一扬分析认为，目前国内大规模市场机制还没有形成，在碳交易可衡量、可报告、可认定的鉴定机制和技术还在推进的情况下，7个地区的碳交易试点尚属典范。

“国家曾承诺，中国单位国内生产总值二氧化碳排放量将比2005年减少40%~45%，但有关这一目标的分解机制还在探索中。 这个因素直接影响到碳交易买家的积极性。 目前，买家的动力似乎也还没有正式形成。 ”沈说。

外贸公司迫切需要带头

碳交易试点只有先行进行，不会让关联公司实际上“受伤”，但这一趋势已经很明确，高污染高排放公司未来将难逃“大考”，欧盟碳税的事情也将受到外向型公司的启示。

与即将实施的碳交易试点工作相比，商务部外贸司司长王受文表示，目前我国与发达国家在低碳行业的起步相差不大，外贸公司必须尽早应对，在未来竞争中取得竞争的特点。

一些发达国家已经开始大力推进“碳关税”。 例如，2009年美国众议院进一步通过了包括“碳关税”条款在内的《清洁能源与安全法案》。 澳大利亚政府计划于今年7月1日开始对碳排放征税，完成碳排放的国内法手续，并于去年7月1日过渡到碳排放交易体系。

中投顾问环保领域研究员侯宇轩告诉《每日经济信息》记者，我国正式实施碳交易将更好地适应世界贸易的绿色、低碳趋势。 目前，一些发达国家在全球贸易中实施征收碳关税，纵观全球，这一趋势已成为必然。

目前，中国和世界发达国家对低碳方向的追求也开始赶超公司，对中海外贸公司来说，这将成为未来必须跨越的门槛。

去年，武汉必达机电有限企业和湖北利率源(集团)纺织服装有限企业作为买家购买了武汉凯迪控股投资有限企业的温室气体2万吨，必达机电和利率源也至此成为国内各自行业第一家碳中性公司。

“在面对欧洲顾客时，必须跨越‘绿色壁垒’。 企业为了改变燃煤锅炉，制造生活物质锅炉等，进行很多改善，减少碳的排放量。 ”金利源的负责人说，虽说现在购买碳来讲价，但计算长期账户会有收益。 一个是树立企业形象，另一个是将来强制市场启动后，碳交易的价格会上升，与其在那个时候出手，还不如现在就手握市场份额抢先一步。

“英、日、美等国已经建立了许多低碳认证制度和标签，许多发达国家的公司也通过在其产品上标注碳排放和节能新闻来满足客户的环境意识。 而且，国际标准化组织正在积极制定碳足迹标准iso14067。 ”王受文表示，今后，不排除国际采购商将其纳入自己的全球供应链管理体系，从商业角度为我国出口产品设置门槛。

他表示，商务部将继续密切跟踪研究拆解各主要贸易伙伴推出的绿色低碳贸易政策，吸引外贸公司顺应形势，积极快速发展绿色低碳产品，培育外贸竞争新特点，促进我国外贸结构的优化和可持续快速发展。

重视低碳行业的另一个内涵是我国需要挖掘在低碳行业的话语权。 武汉大学教授周茂荣表示，欧美等国可以通过这样的措施，吸引快速发展中国家越来越多的购买发达国家的减排设施和技术，扩大出口市场，在低碳经济中占据产业技术的制高点。

“由于这些原因，气候变化相关贸易措施近年来日渐盛行，将对我国贸易产生长期影响，我们应高度重视。 ”他说。

侯轩也强调，由于绿色低碳快速发展对我国海外贸的影响日益凸显，正从不同行业渗透到我国海外贸的所有行业。 碳交易的执行有助于外贸公司加快追随国际市场快速发展的步伐，在全球市场转型过程中取得更大的特点。

(实习生杨瑞对该文也有贡献) )。

来源：经济之窗