“WTO首个全球性贸易协定诞生 将增近万亿美元贸易额”

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多哈谈判的僵局终于打破了中方，始终起到了促进协商的作用

世贸组织第一个全球贸易协定诞生了

据预测，将为全球经济增加9600亿美元的贸易额，创造2100万个就业岗位

“我们协商，妥协，夜晚继续。 我们达成了协议。 我们恢复了世贸组织。” 世贸组织总干事阿泽维多在致辞中表示:“今天，我们终于可以说世贸组织真正实现了。 ”。 作为大会主席的印度尼西亚贸易部部长吉塔，虽然脸上含着掩饰不住的疲惫，但笑着说:“‘世界之朝’巴厘岛真的给世贸组织带来了美丽的晨曦。”

晚了整整20个小时，世贸组织第九次部长级会议7日中午在印度尼西亚巴厘岛圆满闭幕，时隔世贸组织成立18年的全球贸易协定诞生的喜讯终于传来。 也许是因为以前的谈判太胶着了，等待太久了，会议的闭幕式看起来特别温情。 《巴厘部长宣言》一跃而定，瞬间全场起立，掌声雷动，经久不息。 不少人在晚上睡不着觉的谈判代表、工作人员、媒体记者拥抱、拍手、拍照，背对着我默默擦眼泪。

正如阿泽维多所说，世贸组织终于跨越了上一个球门线，成果要归功于所有成员。

协定将为难以恢复的全球经济注入新的活力，快速发展中国家将从中受益

《巴厘一揽子协定》是本届会议最甜美的果实。 这项世贸组织成立18年来首次的全球贸易协定包括10份文件，包括简化海关和通关手续、允许快速发展中国家在粮食安全方面拥有越来越多的选择、协助最不发达国家快速贸易发展等。

在贸易便利化方面，同意建立“单一窗口”简化报关手续，世贸组织将尽快成立筹备委员会，对协定草案进行法律审查，以确保相关条款在年7月31日前生效。 关于农业，协定同意向快速发展中国家提供一系列与农业相关的服务，允许在一定条件下快速发展中国家为保障粮食安全而进行的公共储存。 在棉花贸易方面，同意为最不发达国家进一步开放市场，协助棉花产量提高的快速发展议题上，最不发达国家对向富裕国家出口的商品实现免税免配额制，进一步简化最不发达国家出口产品的认定程序， 同意建立机制，允许最不发达国家服务优先进入富国市场，同时监督最不发达国家享受的优先待遇。

在解体中，协议被认为会给难以恢复的全球经济注入新的活力，快速发展的中国家将受益。 根据国际商会的预测，协定为世界经济增加了9600亿美元的贸易额，创造了2100万个就业岗位，其中1800万个就业岗位在快速发展中国家。

中方代表团相关负责人向本报记者表示，《巴厘一揽子协定》建立在各方多哈回合12年艰苦谈判达成的普遍共识之上，有助于增强人们对世贸组织谈判功能的信心，也有利于最终完成多哈回合谈判

记者表示，中方在谈判中始终发挥着推动磋商的作用，并尽量表现出灵活性。 在贸易便利化议题上率先放弃援助要求，将资源留给其他快速发展中成员，并表示愿意参加“南南合作”。 在农业议题上提出了粮食安全的中间方案，在对自身非常敏感的关税配额谈判中表现出了最大的灵活性，并且在快速发展的议题上，着力处理最不发达成员的关切，对棉花问题和“双免”问题采取了实际措施。

即使只有一个国家对一种技术的细节有异议，整个全面的协定也无法签署

虽然被称为多哈回合谈判的“早期收获”和“简单收获的果实”，但在《巴厘岛一揽子协定》成立的过程中，世贸组织的决策机制基于共识，因此即使只有一个国家对一个技术细节提出异议，也无法签署整个一揽子协定

在日内瓦现有技术谈判时期，被各方广泛期待的协定的最终副本因代表们未能就某些条款达成一致而“搁浅”。 贸易便利化、农业其他议题也有一些细节尚不清楚，但各方认为消除在粮食补贴方面的分歧是达成协议的决定性条件。

印度于9月通过了《粮食安全法案》，规定每年拨出200亿美元用于公共粮食储存，预计将覆盖全国2/3人口的粮食价格上涨，印度超过了世贸组织规定的补贴上限。 担心日内瓦谈判中提出的折中方案不足以确保粮食安全，印度反复强调“不谈判空之间”涉及快速发展中国家命脉的农业问题，角度一度强硬。 美国和印度在农业问题上的分歧被认为是协商的最大难点。

为了避免这“难吃的骨头”走弯路，阿杰布德和吉塔召集了印美双方的代表进行了会晤，经过两天的马拉松式协商，双方6日同意在4年内就粮食补贴达成永久的处理方案。 在此期间，快速发展中国家的补助金即使超过限额也不会被起诉，但为了防止扰乱世界市场，严禁出口通过政府补助金购买的粮食。

在各方松了一口气的情况下，古巴、尼加拉瓜、玻利维亚、委内瑞拉四国对过境贸易相关条款持有异议，因此出现曙光的成果再生变量、会议闭幕时间被推迟。 经过艰苦的通宵协商，大会在贸易便利化协定副本下增加了最新条款，重申1994年关贸总协定中第五条款的非歧视基本仍然有效，扫除了协定最后的障碍。

“在事件没有成功之前，一切看起来都是不可能的”。 回顾谈判的艰难历史，阿杰维德和吉塔不约而同地引用了南非已故前总统曼德拉的名言。

“巴厘岛只是个开始，我对要处理什么样的落后问题有充分的信心。”

会议的成功标志着多哈回合谈判进入了“后巴厘岛时代”。 阿泽维多会后，对记者说:“巴厘岛只是个开始，我对要处理哪些落后的问题有充分的信心。” 在今后一年内，世贸组织贸易谈判委员会将以此次会议协定为基础，就多哈快速发展议程遗留议题制定明确的业务计划，主要关注农业和最不发达国家的快速发展问题。

印度尼西亚科学院经济研究中心专家斯瓦格说，《巴厘一揽子协定》有助于将世贸组织恢复为国际贸易谈判的舞台中心，但目前决定组织低效率的问题非常突出，“从长远来看，世贸组织改革势在必行。 如何提高决策效率，将现有协定转化为具体成果，是各成员必须集中力量应对的课题。 ”

中方代表团相关负责人表示，中方愿与其他各方一道，振奋精神，在已有成果的基础上继续推进多哈回合谈判，保持多边贸易体制在国际贸易中的主要渠道地位，发挥多边贸易体制在全球经济治理中的重要意义。

在采访中发现，尽管谈判过程起伏不定、困难重重，但世贸组织没有成员宣布放弃多哈回合谈判和多边贸易体制。 各方多次强调，作为贸易自由化便利化的基础，世贸组织为核心的多边贸易体制是无法替代的。

经济合作快速发展组织贸易农业司副司长萨法迪对本报记者表示，区域贸易安排的特点是高效推进快，但价格高、封闭性强、规则不一、最不发达国家难以参与，多边贸易体制有力地促进了快速发展和最不发达国家的贸易水平 (记者庄雪雅) ) )。

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来源：经济之窗