“古巴遭美国封锁50年 “背水一战”启动改革”

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1962年2月3日，当时的美国总统约翰·肯尼迪签署第3447号总统令，宣布中断美古贸易，封锁古巴。

50年过去了，根据古巴政府的估算，由于美国的制裁，古巴累计损失了9750亿美元，超过了古巴年国内生产总值的30倍。 只是，美国孤立和杀害古巴的意图直到今天都没有成为现实。

半个世纪制裁

古巴1959年革命胜利，美国采取敌视态度。 两年后，美国雇佣兵入侵古巴，以失败告终。 之后，美古断绝了外交关系和经贸关系。 古巴出口的蔗糖、朗姆酒、雪茄烟和金属镍不再进入美国。

一年后，美国3447号总统进一步细化了制裁措施。 1992年和1996年，美国议会分别通过《托里切利法修正案》和《赫尔姆斯-伯顿法》加强了封锁。

肯尼迪以后，白宫主人变了9次，但对古巴的制裁保持着政策的连续性。 联合国大会连续20年通过决议，要求美国结束对古巴的经济封锁。

古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯·帕里利亚说:“美国不允许在其眼皮底下，相距90海里生活在社会主义国家。 美国没有军事交战，而是着手进行意识行业斗争。 ”

在许多古巴人看来，美国制裁的对象是古巴领导人菲德尔·卡斯特罗的卸任，就是那“不怕、不瘪、不倒的胡子”。

美国智库凯特学会经济解体师艾伦·卢卡斯近日在学会官网上发表了文章。 “是结束对古巴封锁的时候了。 从生效的几乎第一天开始，经济封锁就会产生相反的效果。 ”

卢卡斯写道:“历史表明，孤立不是带来变革的比较有效的方法。” “对古巴制裁的比较有效性早就被遗忘了。 大多数美国人都知道古巴人不是我们的敌人。 封锁政策惩罚的是无辜的人，与朋友为敌。 ”

三年间稍有松动

美国总统奥巴马就任后，试图“缓和”美古紧张关系。 上任几个月后，奥巴马宣布解除对公民赴古巴探亲和向在古巴的亲属汇款的限制，缓和持续47年的古贸制裁。

美国国务卿希拉里·克林顿承认，美国采取的古巴政策已经“失败”，美方希望与古方对话，“探索更具建设性的做法，迅速发展双边关系”。

去年3月28日，前美国总统吉米·卡特“个人访问”古巴首都哈瓦那，成为美国在任期内或卸任的第一位古巴革命胜利后的总统。 访问期间，卡特呼吁美国结束对古巴的封锁。

古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗回答说，古巴平等，愿意在不损害国家独立的情况下就各种议题与美国进行对话。

但是，在奥巴马政权执政后的三年间，美古关系中的暖色和谐仅局限于其中的一部分。 分析家评价说，受美国国内政治和法律的限制，经济封锁“大政策”不会很快改变，实质上改善美古关系依然困难重重。

背水之阵改革

在古巴方面，除了制裁带来的肘击迅速发展外，还加上自然灾害、国际经济危机等因素，经济铺上了“背水一战”。

劳尔·卡斯特罗呼吁官员们不要把经济状况完全归咎于美国的封锁，而是更有效率地严格工作。 然后，政府将采取一系列应对措施。

古巴80%的粮食依赖进口，每年进口粮食需要15亿美元。 为了减少对进口的依赖，政府从2008年开始以承包形式向农民提供闲置土地。 截止到年末，所有古巴190万公顷的闲置土地中，约有7成变成了耕地。

两年前，古巴着手公共机构“消肿”，打算在三年内裁减国有部门的冗员150万人。 为了安置个体经营者，古巴政府放宽了对小公司经营的限制，将个体经营者的经营行为放宽到178人。 据官方统计，古巴个人家庭现有近36万人。

去年4月，古巴共产党第六次全国代表大会期间，古共领导人承认经济正处于历史上最困难的时期。 劳尔·卡斯特罗说:“古巴如果现在不掉船头，可能会沉没。” 大会通过《经济社会政策方针》，提出了300项改革措施，实现了经济模式的“现代化”。

来源：经济之窗