“25国将签财政新约 欧盟迈向更紧密财政经济联盟”

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在1月30日召开的年初欧盟峰会上，欧盟27个成员国中有25个赞同签订更为严格的财政新约，并在得到成员国立法机构批准的情况下，于年1月1日正式生效，达成了许多协议。 永久救助机制欧洲稳定机制( esm )将于7月正式启动； 峰会还就处理失业和中小企业融资等问题的一系列措施达成了一致。

但是欧盟领导人单独比较讨论了希腊援助问题，对此没有达成任何共识。

财政新约3月签名

除英国和捷克外，当天欧盟25国通过了财政新约草案。 这25个国家将在3月的欧盟春季峰会上正式签署财政新约草案，新约将继续向所有欧盟成员国开放。 随后，各国立法机构开始批准程序，17个欧元区成员国中有12个获得批准后，即可实施财政新约。 这意味着缔约国将控制赤字和债务的条款纳入本国法律。

新约的核心要求是，缔约国每年的财政赤字不得超过国内生产总值( gdp )的3%，债务必须低于gdp的60%。 根据财政新约的自动处罚条款，欧洲法院有权处罚结构性赤字超过国内生产总值0.5%的缔约国，最高罚款为该国gdp的0.1%以下。

分析师认为，这是欧盟向更紧密的财政和经济联盟迈出的重要一步，有助于欧洲金融市场的稳定。 但是英国和捷克拒绝了合同，进一步强调了欧盟内部的分歧，给欧洲都柏林危机的全面处理留下了危险。 分析师表示，欧盟峰会对市场利好消息有限，随着希腊债务重组谈判放缓，投资者对欧元的乐观情绪逐渐减弱。

瑞典总理赖因费尔特表示，捷克拒绝加入财政新约与该国的批准手续有关，捷克政府可能需要举行公投决定是否批准新约。

另外，欧盟峰会为了加强应对欧洲都柏林危机的“火力”，于今年7月批准提前启动esm，欧盟将在3月的峰会上判断整个esm的5000亿欧元资金规模是否足够。

重点关注“增长保证”

在这次欧盟峰会上，我们还关注了经济增长问题。 范龙佩欧洲理事会常任主席指出:“仅靠金融稳定措施无法摆脱危机，必须刺激经济增长，创造就业机会。” 欧洲委员会主席巴罗佐表示，当前欧洲经济面临的三大挑战是增长缓慢、缺乏竞争力和劳动生产率低下。 欧盟峰会提出了促进增长、拉动就业、扶持中小企业等措施，但离实际落实还有“很长一段路”。

根据欧洲委员会的最新数据，欧盟去年第四季度的平均失业率达到9.8%，创历史新高。 其中青年失业情况最严重，失业率接近25%。 在失业问题最严重的西班牙，近一半的青年没有工作。 此外，根据意大利国家统计局公布的最新数据，去年11月，意大利失业率达到8.6%，其中青年失业率超过30%。

欧盟峰会批准从欧盟预算中拨款200亿欧元支持年轻人就业。 具体措施包括设立实习计划、简化企业开设手续等。 欧盟峰会呼吁各成员国采取切实措施，将创造就业的具体措施写入本国的“全国改革计划”，接受欧盟的监督。

另外，欧洲峰会强调要应对欧洲中小企业的融资困境，减少不必要的行政管理负担，帮助中小企业更容易获得融资。

的困难局面仍有待解决

这次欧盟峰会还审议了希腊债务重组谈判的进展，敦促希腊和民营企业债权人在本周末之前签署协议，以使协议在2月中旬之前生效。

据美联社报道，希腊总理帕蒂莫斯说，目前谈判的要点是希腊进一步削减支出，改革劳动力市场的措施。 据报道，希腊私营企业债权人可能面临70%以上的债务重组损失。 这包括将持有的希腊国债票面利率减少50%，将希腊新长期国债平均利率从3.5%削减到4%之间，并延长30年国债偿还期。 尽管如此，潘德里欧表示，除了1300亿欧元规模的第二次援助方案外，还不能排除希腊需要越来越多的援助金的可能性，“现在我们是否需要越来越多的资金还为时过早”。

此前有报道称，德国财政部提议希腊向欧盟转让财政权力，并以此作为该国接受援助的前提。 法国总统萨科齐1月30日反对将希腊财政置于欧盟托管之下的想法，德国提议欧盟管理希腊的预算决策和财政大权。 “不合理，不民主，不有效”。 (陈听雨) )。

来源：经济之窗