“人民日报：应对危机，欧盟峰会虚多实少”

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今年的欧盟首脑会议于当地时间1月30日晚在布鲁塞尔的欧盟总部闭幕。 与会领导人重点讨论了促进经济增长和创造就业的措施，还涉及新财政公约和永久性救助机制等议题，达成了一系列共识。

在这次峰会上，欧盟应对欧洲都柏林危机的战术似乎有所调整。 也就是说，过于偏重财政整顿，忽视了经济增长的促进，转向了“两者兼顾”。 峰会结束后发表的联合声明指出，要摆脱债务危机，各国必须整顿财政，但仅靠整顿财政是不够的，必须提高经济竞争力，促进经济增长，创造就业。 为此，欧盟将采取具体措施。 例如，对青年进行就业培训，鼓励创业，完善单一市场，支援中小企业等。

当然欧洲都柏林危机也是峰会讨论的首要议题。 欧洲理事会主席范龙佩在峰会结束后举行的新闻发布会上发表了与会各国领导人为应对危机达成的一些共识。 另一方面，除英国和捷克外，欧盟其他25个国家通过了新的财政条约草案，并计划在3月召开的春季峰会上正式签署。 但是，该条约必须得到17个欧元区成员国中的12国议会的批准才能生效。 公约草案规定，所有缔约国必须遵守更严格的财政纪律，将抑制财政赤字和公共债务的条款纳入本国宪法或其他具有最高效力等级的法律。 另外，赋予欧洲法院对超标国家罚款的权利，罚款最高金额为国内生产总值的0.1%。

其次，今年7月同意启动欧元区欧洲稳定组织这一新的永久性救助机构。 该救助基金的贷款规模为5000亿欧元，成为应对欧洲都柏林危机的“防火墙”。 国际货币基金组织总裁拉加德、意大利总统蒙蒂和美国财政部长盖特纳最近相继表示，“火力”不足，需要加强。 在这次峰会上，3月峰会决定判断临时救助机制——欧洲金融稳定工具和欧洲稳定机制的资金规模是否足够。

其三，审议和讨论了希腊减债谈判的进展情况。 各国领导人敦促希腊政府尽快完成与民间投资者的债务减免谈判，并在今后几天内签署协议。 这是启动希腊1300亿欧元规模的第二轮救助方案的前提条件，目前双方谈判基本达成一致。

如上所述，这次欧盟峰会在应对欧洲都柏林危机问题上取得了进展，但虚多实少。 而且，紧迫的是，希腊必须在3月20日偿还145亿欧元的到期债务，必须尽快获得下一笔救助贷款。 另外，葡萄牙的债务状况最近也很急迫，其5年期和10年期的国债收益率最近分别上升到19.36%和14.70%的高位。 市场越来越担心葡萄牙是否会成为下一个需要第二次救助的国家。

来源：经济之窗