“评论：新制裁筹码绷紧欧洲与俄罗斯关系”

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8月1日，欧盟对俄罗斯的新制裁措施正式生效。 这种制裁以俄罗斯经济为打击目标，是乌克兰危机爆发以来欧盟对俄罗斯实施的最严厉的制裁。 俄罗斯方面的专家表示，俄罗斯参与世界经济的进程“人为阻碍”，也受制于欧盟自身的快速发展。

制裁措施充裕，不涉及天然气行业的合作

7月29日，欧盟各成员海外长聚集布鲁塞尔，讨论“第三阶段”对俄罗斯的制裁措施。 文案的第一个项目是禁止欧盟成员国政府及其公司与俄罗斯签订武器贸易合同，停止向俄罗斯石油工业提供高科技设备，限制俄罗斯国有银行向欧盟市场融资。

7月30日，俄外交部发表声明称，俄对欧盟无法在国际事务中发挥独立作用感到失望，欧盟实质上放弃了基本的欧洲价值观。 声明还指出欧盟的制裁违反了世界贸易组织的规则，给欧洲各国带来了不好的结果。 例如，金融业的监管措施对欧盟成员国在俄罗斯开设银行分行有负面影响。

据《欧洲注意家网》报道，尽管欧盟向俄罗斯举起了经济制裁的支柱，但着手还是有选择和保存的。 欧盟严重依赖俄罗斯的天然气供应，这次的制裁措施不和俄罗斯的天然气工业进行比较，只和石油工业进行比较。 另外，法国和东欧一点国家与俄罗斯签订的军事合同正在执行中，这次的制裁措施也只是与未来的武器贸易进行比较。 “我们正在考虑重复作出这一重大决定。 这一系列措施是适当和灵活的。 ”欧洲理事会主席范龙佩最近在给欧洲联盟成员国首脑的信中说。

俄罗斯专家也认为欧盟方面的制裁措施还很充裕，没有完全堵塞谈判的道路。 俄罗斯战术技术分解中心主任普霍夫指出，欧盟的制裁期限为12个月，可以在实施3个月后重新审查。 霍夫认为，如果制裁是无限期的，俄罗斯就没有协商一致的机会。

“欧盟还算客气，但比以前狠多了。 欧盟这次触及了俄罗斯能源和武器贸易行业等几个“禁区”。 对这两个行业实施制裁会伤害俄罗斯的经济体系，但也会伤害欧盟自身。 因为这两个行业一直是欧俄双方最大的经贸合作副本。 ”欧洲着名智库布鲁格尔经济研究所政策解体师希尔·威亚·米勒对本报记者说。

俄罗斯外贸银行监事会主席谢尔盖·杜宾宁表示，对欧盟的制裁措施“并不意外”。 从西方制裁的逻辑来看，制裁措施的准备和出台是精心策划的，俄罗斯参与世界经济的进程受到了“人为阻碍”，这不利于俄罗斯经济，也受制于欧盟自身的快速发展。

俄罗斯是否对欧盟采取了反体制措施，还有待注意

欧洲舆论认为，这种制裁不容易达到预期的目的，将引发俄方强烈的反体制，加剧固有矛盾，使通过外交途径应对乌克兰危机的希望更小。 希尔维亚·米勒表示，如果俄罗斯采取反制裁措施，将极大地影响欧盟成员国的经济利益，在重压之下，这些国家一定反对欧盟继续对俄罗斯实施制裁。

7月22日，俄罗斯总统普京在召开的联邦安全保障会议上表明“是否实行反体制”。 他确定，目前俄罗斯主权和领土完整没有直接面临外来军事威胁。 对于层出不穷的西方制裁措施，俄罗斯不采取“以眼还眼”的措施。

俄罗斯国家杜马经济政策委员会副主席叶梅里扬诺夫说，这次制裁俄罗斯的力度比以前大，但俄罗斯经济的快速发展和重组也有机会。 俄罗斯公司可以生产目前进口的产品，如农业机械、化工产品、部分种类的机械产品，不能自己生产的产品完全可以从亚洲和中南美国家进口。

莫斯科大学乌克兰白俄罗斯研究中心副主任比兹·巴黎科接受本报记者采访时表示，俄罗斯具有幅员辽阔、土地辽阔、人才和技术储备相当大的特点，目前，无论是主观因素还是客观因素，实施进口替代的条件都完全成熟。

7月30日，俄罗斯农业监督署宣布从8月1日开始限制从波兰进口蔬菜和水果。 理由是波方提出的送检产品违反了相关检疫规定。 俄罗斯国家杜马独联体事务委员会成员施莱格尔认为，这一措施并不是对欧洲制裁的反制。 因为，这个行业的双方贸易额规模不大。

如果俄罗斯“改变主意”，欧盟有可能立即停止制裁

欧盟成员国考虑到各自的优点，没有就制裁俄罗斯达成一致意见，但这次展示了难得的“敌忾之心”。 在布鲁塞尔出版的英文报纸《欧盟之声》报道称，“马航mh17事件”和随后俄罗斯在乌克兰问题上的相关言行推动了欧盟成员国在“空”前的团结，即使是与俄经贸关系密切的德国，对俄的“冷酷无情”。

欧洲理事会和欧洲委员会联合发表声明说:“这次制裁意在向俄罗斯发出严重警告，如果乌克兰局势不稳定，俄罗斯将更加孤立。” 欧盟一位官员在向媒体解释这一声明时表示，如果俄罗斯能够“回心转意”回到合作的道路上，欧盟有可能立即停止制裁。

“欧盟想通过强硬措施说服俄罗斯，但恐怕这个想法会落到空的地步。 ”希尔维亚·米勒分析说，由于欧俄经贸关系的紧密，如果这种制裁长期持续，双方都将难以承受。 由此可见，这种制裁的可持续性值得怀疑。

解体表明，欧盟加大了对俄罗斯的制裁力度，使各方在重返谈判桌前处理乌克兰危机的外交努力更加困难。 乌克兰危机只能用政治手段处理，制裁、孤立等手段只会加剧矛盾，无益于和平。

原文链接: finance.chinanews/gj// 08-01/6448358.shtml

来源：经济之窗